2024年重庆市政府工作报告指出，要“促进民营经济发展壮大”。民营经济是国民经济的重要组成部分，也是支撑重庆经济发展的主力军、增加财政税收的活水源、吸纳劳动就业的主渠道。在实现中华民族伟大复兴的新征程上，要深入学习贯彻习近平经济思想，深刻领会党中央关于支持民营经济发展一以贯之的基本方针，继续坚持“两个毫不动摇”，激发民营经济发展活力和内生动力，以创新思维和系统思维多措并举促进重庆民营经济高质量发展。

　　加快企业转型升级，为高质量发展注入新动能。转型升级是实现重庆民营经济高质量发展的重要举措和关键步骤，具体来讲，就是要勇于打破传统，深入剖析自身不足和当前发展所面临的风险与挑战，抓住高质量发展的重要关口和机遇，以创新发展为主线，加快企业转型升级。一是依托加快构建新发展格局，积极参与国家重大战略。结合民营企业发展愿景，支持民营企业参与新型基础设施建设，激发民间投资活力，更好支撑企业融入新发展格局。二是抓住数字和绿色两大主题，通过促进数字化转型升级和提升绿色低碳发展水平，有效促进民营企业实现新旧动能转换。三是精准施策，提升创新主体培育实效。通过开展民营企业“龙头引领”行动，筑牢一流民营企业的创新发展基础，健全梯队化培育策略和创新平台共建共享机制，将包括专精特新“小巨人”企业和广大个体工商户在内的民营经济创新主体“大盘”做强。四是加大资金支持力度，夯实企业科技创新基础。以优化财政支出结构为抓手，加强对企业核心技术攻关的资金支持，推动创新要素进一步向企业集聚，切实增强企业的核心竞争力和抵御风险能力。

　　加大企业支持力度，健全民营企业发展机制。一方面，加大民营企业支持力度。出台减税降费、简化行政审批程序、提供财政支持等相关政策，提振民营企业家信心；加大对民营企业的信用担保和融资支持，降低企业融资成本，拓宽企业融资渠道，增强企业发展动力；加强市场监管，维护市场秩序，惩治不正当竞争行为，保障民营企业的合法权益，增强民营企业家对市场的信心；鼓励民营企业进行转型升级，加快产业升级和结构调整，提高企业核心竞争力和盈利能力。另一方面，健全民营企业发展机制。在融资信贷方面，切实优化金融服务、创新融资产品、完善信用评价体系；在场景应用方面，推动产业互联网发展，推广智能制造、大数据分析、人工智能等新技术应用，优化生产流程，提高企业生产效率和产品质量；在库存消化方面，建立快速响应的供应链体系，缩短库存周转周期，减少库存积压和资金压力。

　　健全法规制度体系，优化民营经济营商环境。打造一流营商环境，特别是营造平等保护的法治环境，为各类市场主体提供良好稳定的预期，既是增强重庆经济发展吸引力的重要“砝码”，更是提升民营经济生产力和竞争力的重要“法宝”。要用好用足全国首批营商环境创新试点城市所赋予的改革创新空间，持续完善法治体系，以法治思维和法治方式推动营造便捷高效的政务环境和健康良好的市场环境。一是在依法保护产权和完善相关制度规则体系上着力。定期清理与促进民营经济发展不相适应的法规和规章，健全执行工作和监督救济机制，维护市场交易公平，营造和谐商业生态。二是在双向建立亲清统一的新型政商关系上着力。以制度化的方式强化各级领导干部服务民营企业的意识和能力，畅通民营企业家与各级党委和政府部门沟通交流的渠道，使双向互动科学化和程序化。三是健全完善信用分级分类监管制度，持续打造“信用重庆”升级版，进一步促进信用激励机制助力民营经济发展。四是持续深化“放管服”改革，利用好数字化政务建设所带来的红利，及时将改革中成熟的工作制度和机制以法治化方式固定下来，有效解决民营企业发展的现实“堵点”和“卡点”，促进助企惠企政策精准落地。

　　（作者单位：重庆工商大学法学与社会学学院）