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以问题为导向,实践探路总结经验,建章立制构建工作模块,努力形成可操作可复制的模板,这样体系化机制化抓落实的实践路径被反复证明其有效性。
围绕“‘室组地’联动协同增强纪检监察日常监督合力”这一课题,针对联动监督触角不深、联合办案融合不足、运行机制不够健全等问题,在查办粮食购销领域、养老领域腐败案件及推动巡视整改工作中,市纪委监委着力处理好联合与独立、监督与办案、查处与整改三个关系,分类探索实施联动协同机制;在此基础上,出台《重庆市纪检监察机关“室组地”联动协同工作指引》,从市级层面统一规范,着力解决“为什么联”“联什么”“怎么联”等方面问题。
目前,“探索建立派驻机构审理协作配合机制”课题组已制定案件审理协作配合指导意见,并实施协作交叉审理,推动案件质量和业务能力双提升;“深入开展国企领域腐败问题整治”课题聚焦促改促治,推动完善市属国企全面从严治党情况考核问责、国企干部薪酬管理、境外人员“凡派必核”等制度……市纪委监委健全“调查研究—发现问题—解决问题—督查回访”闭环机制,召开调研推进会、成果交流会,清单化推动解决问题56个,形成制度成果29项。
净化生态 厚植根基
牵一发而动全身,抓纲带目推动发展,带来的是整体工作质效提升。
元旦假期,綦江区古南街道花坝村迎来了短途游小高峰,不少市民来此观光旅游、采摘果蔬。“以前,我们因纠纷多、治安差被称为‘花霸村’。”该村党总支书记蒲余兵说,如今实现美丽“蝶变”,清廉村居建设是其中治理“秘钥”。作为綦江区清廉村居建设的试点村,该村以强化基层监督为抓手,将曾经的“挑刺人”变成廉情信息员,让民之所盼与政之所向同频共振。“现在真正感受到了全面从严治党向基层延伸的甜头。”蒲余兵说。
清廉重庆建设的最终目的是围绕中心、服务大局,以全面从严治党成效提升治理体系和治理能力现代化。当前,围绕全面打造新时代市域党建新高地和清廉建设高地总目标,全市细化“六有”具体目标,以健全“六大体系”为主要内容,重点推进九个清廉单元建设,形成清廉重庆建设“1669”总体框架,把党的全面领导贯穿清廉重庆建设全过程各方面;同时,协助市委制定《持续修复净化政治生态十项举措》,持续营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境。
在清廉重庆建设的统揽下,市纪委监委以专项整治为抓手,坚决纠治损害营商环境的作风和腐败问题,聚焦4方面13类事项加强监督检查,查处387人;深入查纠部分党员、干部不作为慢作为乱作为问题,推动解决相关问题1944个,查处845人,并通报典型案例。通过明方向、立规矩、正风气、强免疫,牢固树立鼓励引导“干部敢为、区县敢闯、企业敢干、群众敢首创”的鲜明导向。
“当看到点名通报的反面典型时,内心还是深受触动。”在干部职工大会上,荣昌区大数据发展局部分干部结合反面典型主动说明问题,引发了积极干事创业的大讨论,也激发了大家的工作积极性。这一年,该局全力招引数字经济核心产业,不断完善数字经济产业链,全区数字经济核心产业增速9.3%,培大育强“智慧畜牧综合服务平台”“全域数字乡村管理服务平台”等多个项目上榜重庆市2023年数字经济产业发展试点示范项目名单。
当然,为打破“洗碗越多摔碗越多”的怪圈,市纪委监委严格落实“三个区分开来”,既坚持实事求是,严肃查处诬告陷害行为,为190名党员干部开展澄清正名工作;又做深做实对受处分人员跟踪回访,让大家放下包袱轻装上阵。
土沃则稻香,环境优则企业强。数据显示,2023年,重庆新设立各类经营主体59.52万户、同比增长17.85%。至此,重庆经营主体总量达367.48万户,较上年底增长7.57%。
群众关心的急难愁盼问题也得到关注。位于南岸区的渝南冻品市场停车难问题已经解决,来进货的老板说:“现在到冻品市场来进货,停车方便多了。”市场的摊贩也很满意:“解决了停车难题,生意都好些了。”
这是南岸区纪委监委督促城管系统以解决停车难问题为切口,纠治乱停乱放乱收费问题的成效之一。按照市纪委监委“十大领域找切口,纪检监察促治理”行动计划要求,各级纪检监察机关结合地方实际找切口促治理,解决群众关心关注的问题568个,不断厚植党执政的群众基础。