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如何做大做强村集体经济?今年5月,武平镇10个行政村各出资20万元,抱团组建镇级强村公司,与华园牧歌(重庆)生态农业科技有限公司(下称“华园牧歌”)共同发展500头肉牛养殖。
“我们出资金,华园牧歌出养殖场和技术,且聘请职业经理人,负责肉牛的养殖和销售。”坝周村党支部书记王波说,目前村里已养120头肉牛,每养一头牛,村集体每年保底有1500元收入。同时,10个村的村集体还与华园牧歌按照5:5对利润进行分红。
除了肉牛产业外,武平镇级强村公司还联合丰都29个乡镇(街道)的镇级强村公司,与华园牧歌联合入股3000多万元,成立了重庆丰都雪玉香葱生态农业科技有限公司,共同发展2000亩香葱共富农场项目。
截至目前,丰都通过探索强村公司改革,已完成共富农场项目165个,其中村集体经济组织占股50%以上的共富农场79个,今年预计带动村集体经济组织增收2700多万元。
“通过创办强村公司,村集体以完全市场主体从事开发经营活动,促进资源连片开发,变单打独斗为抱团发展。”市农业农村委相关负责人说,目前,全市正研究制定促进强村公司健康发展的指导意见,鼓励根据实际发展需要,组建村级、乡镇级、区县级、跨行政区域的强村公司,探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多样化途径,力争全市农村集体经营性收入每年增长10%。
成立全市统一农村产权流转交易市场
从资产闲置到双向流动
今年11月,农业农村部等11部门联合公布《农村产权流转交易规范化试点名单》,重庆成为全国试点省市之一,巴南区、忠县、梁平区成为试点区县之一,进行农村产权流转交易规范化试点。
近年来,随着经济社会的快速发展以及农村青壮年的大量进城务工,我市广大农村出现大量闲置的经营性资产。比如,农民在城里买了楼房后,乡下宅基地往往会闲置,同时一些村小、村卫生室等也出现了闲置。
“没有交易平台是资源闲置的一个重要原因。”市农业农村委相关负责人解释说,城乡融合,关键是城乡要素的自由流动,因而加快建设城乡要素流动市场成了当务之急。
按照一体化、规范化、数智化要求,我市以重庆农村土地交易所(以下简称“土交所”)牵头,构建了“市级农村产权流转交易服务平台+区县流转服务公司+乡镇服务站+村级服务点”四级服务体系,成立了全市统一农村产权流转交易市场。
“这个交易市场相当于‘淘宝’。”该负责人说,区县负责上传商品基本信息、商品包装、商品买卖等;土交所则负责商场的搭建、交易规则、交易流程的制定等。
为加快城乡资源双向流动,今年3月,巴南区在全市成立了首家区县级农村产权流转服务公司。在该公司的帮助下,今年7月,该区二圣镇集体村大沟社3219.8平方米土地、惠民街道沙井村达桥社14414.83平方米土地,在土交所分别以345万元,1456万元的价格,出让其使用权。
“这是土地制度的重大改革和创新,通过公平透明的交易,提升了资源要素的溢价空间,加快了城乡融合。”该负责人说。截至目前,全市已有20个区县登记成立了农村产权流转服务公司,完成产权流转交易2203宗、35.8亿元。