近日，习近平总书记在上海考察时强调，要把增进民生福祉作为城市建设和治理的出发点和落脚点，把全过程人民民主融入城市治理现代化，构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理共同体。将全过程人民民主与城市社区治理相融合，是健全社区治理体系和提升社区治理能力的需要，也符合党和政府推动城市社区治理模式创新的需要，更是全过程人民民主指导实践不断完善的需要。基层治理既是国家治理的“最后一公里”，也是人民群众感知公共服务效能和温度的“神经末梢”。物业服务是城市社区治理贯穿在全过程人民民主中的关键节点。因此，物业服务要全面践行人民城市理念，把全过程人民民主更好地融入基层社会治理体系，持续提升基层社会治理效能和水平。

　　以党建统领为核心，统筹整合物业服务资源。将全过程人民民主融入城市社区治理，必须坚持党的领导，充分发挥党建统领作用。万东镇以新时代“红岩先锋”变革型组织建设为抓手，在基层党委的领导下，采取“社区、小区、物业”三结合模式，以物业公司为主体，建立“小区物业服务联合党委”，专设“社区监管支委”“业主监督支委”，参与物业公司事关基层治理的党委会议。以党建统领为核心，实现党委统筹物业服务资源，物业公司为小区治理的资源供给方，将社区物业管理纳入党委工作体系，始终坚持以人民为中心，加强党组织对“四级物业管理服务体系”的领导力度，形成“政府指导、社区执行、业主决定、物业落实”的工作格局。

　　以闭环联动为抓手，促进治理业务闭环衔接。重视培育治理型参与，为全过程人民民主融入城市社区治理提供内生动力。物业管理是连接人民生活的“最后一公里”，是人民群众生活最基础的保障。万东镇推动职能部门全过程联动，运用小区治理业务闭环衔接联动工作机制，以尽可能满足居民需求为中心点，构建“职能连接、业务联合、工作联动”的“部门+社区+物业”“三方联系”机制，以基层治理部门业务为要点，将综合执法、管理、服务要素合为一体。发挥政府各部门间协同工作优势，将各环节串联起来，构建起基层治理闭环联动的横向关联与纵向协作模式。建立由镇、社区、业主大会、物业企业共同参与的四级管理服务机制，按照《民法典》《重庆市物业管理条例》，明确各自职能职责，形成政府指导、社区领导、业主大会决策、物业企业落实的工作格局。

　　以网格治理为手段，填补物业服务能力短板。全过程人民民主，重点就是全民参与，让人民能够参与到每一个过程当中。网格化管理是基层社会治理工作的着力点，是密切党群关系、干群关系的突破口。要实现共建共治共享的社会治理格局，就必须将人民群众真正纳入社会治理过程中，培养参与社区治理的意识。基层治理现代化，要以网格为单位，做到网格对网格、点对点治理，以双网同格填补物业服务管理参与基层治理的短板，实现物业服务管理业务进网格。万东镇党委和政府通过优化社区物业管理机构设置思路，配好培强基层物业管理人才，构建镇党政部门与物业管理人员的“标准化”配置机制，实现网格治理力量与网络服务力量的同向发力。将基层治理业务与力量对应纳入网格治理板块，推动物业管理机构运行机制重构、业务流程重塑，对物业服务、物业管理出现的问题做到及时发现、及时反馈、及时解决，实现以基层网格治理统领物业网络服务。

　　（作者系万盛经开区万东镇党委书记）