不久前，重庆市市长国际经济顾问团会议第十七届年会举行。主题会议期间，13位顾问企业嘉宾围绕“内陆开放高地建设——外贸转型升级的方向和路径”主题发表了演讲，为重庆加快建设内陆开放高地、促进外贸转型升级贡献智慧力量。重庆外贸向“绿色”和“智能”转型恰逢其时。重庆该如何将“绿色”“智能”作为外贸转型升级的发力点，打造外贸的“绿色竞争力”？重庆日报约请了相关专家学者谈谈他们的看法。现集中刊发，以飨读者。

　　——编者

　　主持人

　　王贵江 本报编辑

　　访谈嘉宾

　　王济光 第十二、十三届全国政协委员、重庆市政协副秘书长

　　袁正　 长江经济带研究院高级研究员、西南财经大学经济学院教授

　　饶光明 重庆工商大学二级教授、长江上游经济研究中心特聘教授

　　以产业绿色转型升级带动外贸高质量发展

　　重庆日报：该怎样发展低碳产业，推动产业向绿色低碳转型，通过产业绿色转型升级带动外贸高质量发展？

　　王济光：当前，通过产业绿色转型升级带动重庆外贸高质量发展，需要科学确定推动产业体系绿色化发展的方向路径。一要积极推动产业生态化，以“+生态”的思路发展产业，促进存量产业绿色转型，强化增量产业绿色导向，加快形成绿色发展方式和生活方式。二要大力实施生态产业化，以“生态+”的理念谋划发展，将生态资源作为特殊资本来运营，推动城乡自然资本加快增值，进而形成绿色生态的新型产业。三要在资源环境承载能力范围内，依托生态资源富集状况，大力发展可持续综合开发、利用、经营生态资源的生态利用型产业。四要遵循减量化、再利用、资源化原则，重点发展资源利用率高、废弃物处置量小的循环高效型产业。五要加快集聚亲生态、低排碳的资源要素，形成能源高效利用、污染排放小的低碳清洁型产业。六要利用市场化手段引导环境治理产业化、社会化发展，拓展高效、优质、可持续推进污染治理、环境改善的环境治理型产业。

　　饶光明：要打造绿色产业集聚生态圈，通过产业链上下游、内外部、主辅业协同，实现全产业链减排，形成绿色低碳循环可持续发展新格局。积极跟踪研究和适应国际市场新需求新变局，依托重庆“33618”现代制造业集群体系建设，围绕智能网联新能源汽车、新型电子产品、先进材料、专业软件开发、节能环保装备、清洁能源及储能等绿色新兴产业不断引优培强，培育一系列具有国际市场竞争力的绿色低碳产业集群，打造绿色产业集聚生态圈，引领带动重庆外贸绿色智能高质量发展。一是建设“重庆造”制造业碳足迹数据库，加速制造业绿色低碳集群智能发展；二是打造山地绿色食品及农产品加工全产业生态圈，夯实绿色农产品贸易的产业根基；三是优化提升服务业全链条绿色智能水平，通过政府引导、企业主导、产学研贸联动提供整体解决方案，做大做强绿色低碳服务贸易；四是围绕人工智能时代构建未来产业，集聚未来贸易优势，抢占国际贸易未来市场。

　　以抢占绿色贸易新赛道拓展国际市场新空间

　　重庆日报：该如何抢占绿色贸易新赛道，以绿色引领提升产业产品国际贸易竞争力、拓展国际市场新空间？

　　袁正：绿色贸易是国际贸易的新赛道。重庆着力打造内陆开放高地，外贸转型升级势在必行，应抢占绿色贸易新赛道，以绿色引领提升产业竞争力，拓展国际市场新空间。首先，要加强绿色低碳技术研发，实施绿色技术创新行动。围绕节能环保、清洁生产、清洁能源、绿色消费品等领域布局一批前瞻性、战略性科技攻关项目。培育建设一批绿色技术创新中心，完善绿色技术创新支持政策，构建政产学研融合创新的体制机制，加速绿色技术创新成果转化应用，积极利用首台（套）重大技术装备政策支持绿色技术应用，及时发布绿色技术推广目录。其次，要促进产业绿色转型升级。着力发展绿色环保产业，打造绿色产业示范基地、绿色产业园区，培育一批节能环保领域的龙头企业及专精特新中小企业。推进工业绿色升级，加快传统产业绿色化改造，推行产品绿色设计，全面推行清洁生产，加快实施排污许可制度，加强工业废弃物管理。加快农业绿色发展，发展生态种植、生态养殖，加强绿色食品、有机农产品认证和管理。提高服务业绿色发展水平，促进商贸流通企业绿色升级。再次，要培育高能级外贸主体。培育一批具备全球采购和销售网络的综合商社和现代供应链龙头企业；培育专精特新中小外贸企业，深耕细分市场，推动外贸绿色转型升级。

　　饶光明：深耕低碳数字贸易市场就是要抢占绿色贸易新赛道，以绿色引领提升“重庆造”产业产品国际贸易竞争力，拓展国际市场新空间。一是优化贸易结构，抢占绿色贸易新赛道。一方面，要优化产品结构，在创新笔记本电脑出口、绿色食品和农产品出口以及电动汽车、光伏产品、锂电池等重庆出口“新三样”的基础上，超前布局和研发制造出口5G设备、新型储能、量子芯片、新生代机器人等新产品；另一方面，要拓展数字贸易，积极鼓励开展数字服务出口、跨境数据存储、国际数据交易、境外数据加工贸易、国际合作研发、国际技术贸易、跨境远程运维服务等。二是打造高标准全方位绿色智能贸易平台，有效降低贸易成本。充分发挥重庆作为西部陆海新通道物流和运营组织中心等平台优势，进一步挖掘“13+2”区域贸易物流便利化智能化潜力，高效对接“一带一路”和长江经济带低碳贸易发展，提升贸易便利化水平。三是打造贸易产品全生命周期碳足迹管理平台，有效应对碳关税。要超前研究有关国家碳关税政策措施，积极准备应对之策和行动方案；要跟踪贸易产品碳足迹，建立贸易产品碳足迹数据库；要利用清洁能源和低碳技术，推进“重庆造”贸易产品全产业链脱碳。

　　分步分层建设智能化的内陆开放平台

　　重庆日报：在应用新技术及新模式，分步分层建设智能化的内陆开放平台方面，该怎样进一步发力？

　　王济光：打造区域性国际物流和贸易中心，重庆应加快适应数字贸易兴起、全球价值链重构和可持续发展大趋势，分步分层建设智能化的开放平台。一要加快建设具有内陆开放特色的国际贸易“单一窗口”。重点突出面向东盟、聚焦贸易、互联互通、形成互动，加快推进数字提单、数字舱单、数字交易等创新应用，打造产业链供应链数字生态圈。二要加快重要贸易通道设施的数字化、智能化进程。以西部陆海新通道、中欧班列、长江黄金水道为重点，统筹推进交通干线、物流枢纽、口岸设施等数字化改造，打造“一带一路”数字化建设示范工程。深化“智慧海关、智能边境、智享联通”建设，增强数字感知能力，实现全流程、多方式、多领域实时可视可控可溯。三要加快提升各类开放平台之间的协同水平。发挥中国（重庆）自由贸易试验区、中新（重庆）战略性互联互通示范项目等战略平台叠加效应，推动国家级新区、经开区、高新区、综合保税区、海关特殊监管区等开放平台提档升级、协同发力。四要加快促进外贸企业数字化转型。以数字经济发展为契机，推动传统外贸企业加快数字化转型，并将数字化转型与云计算、大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术深度融合，鼓励外向型企业向全要素、全流程、全链条优化重构升级。

　　袁正：重庆加快建设内陆开放高地，促进外贸转型升级，应强化内陆开放平台建设，着力发展外向型经济，充分利用国内国际两个市场两种资源。一要优化重庆开放平台布局。强化中新（重庆）战略性互联互通示范项目、中国（重庆）自由贸易试验区、两江新区、西部（重庆）科学城等战略平台数字化建设；强化综合保税区、保税物流中心、重庆江北国际机场口岸、重庆港水运口岸等功能平台智能化建设；强化经济技术开发区、高新技术产业开发区等园区平台智慧化建设。二要打造重庆外贸创新发展重点平台。积极创建国家级外贸转型升级基地，支持两江新区、重庆高新区积极创建国家外贸促进创新示范区，培育建设一批智能化的外贸综合服务平台、供应链平台、交易平台和展示平台等。三要提升贸易数字化、智慧化水平。推进重庆外贸与数字化深度融合，支持企业提升贸易数字化和智能化管理能力，提升海关特殊监管区域数字化监管能力，探索开展智慧综合保税区试点，建设跨境电子商务综合试验区。创新探索数字贸易规则，推动跨境数据安全有序流动，大力发展数字贸易业态。加强绿色标准国际合作，加强绿色产品和服务认证管理，推动完善数字化认证评定和互认机制。