习近平总书记指出,要准确把握县域治理的特点和规律,把强县和富民统一起来,把改革和发展结合起来,把城镇和乡村贯通起来。郡县治则天下安,县域强则国家强。新时代新征程,奉节县深入学习贯彻党的二十大精神,坚持党建统领,突出“稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感”工作导向,立足山区库区实际,探索强县富民现代化新路子,努力在现代化新重庆建设中展现新作为。
坚持生态优先、绿色发展,推动产业体系现代化。作为世界级旅游目的地、中华诗城、全国脐橙单产第一县,奉节将扬优势、补短板,构建山地特色现代化产业体系,打造“一县一品”升级版。推动现代农业提质增效,发挥国家现代农业产业园引领作用,对标落实全市“千亿级优势特色产业培育行动”,按照“种植成片、大户带动、加工增值、品牌促销、电商卖好、节会赋能”思路,围绕延链条、做标准、育品牌促进脐橙提质增效,推进中药材精深加工,打造肉兔全产业链,加快“种养加”“产供销”全面升级。推动生态工业提速发展,聚焦制造业高质量发展,实施生态工业倍增计划,全力抓招商、抓项目、抓要素、抓服务,推进100万方新建标准厂房建设,全力打造500亿级生态工业集聚区,推动清洁能源一体发展、眼镜产业补链强链、食品工业集聚成群,打造库区清洁能源基地和西部最大眼镜产业基地。推动现代服务业提档升级,着力激活力、挖潜力,以建设区域性消费中心为目标,加快万达广场等重点项目建设,促进商贸服务业提档升级;以培育渝陕鄂交界地区物流集散中心为抓手,完善夔门港、白马物流园等基础设施配套,促进现代物流业扩容提质;以融入巴蜀文化旅游走廊建设为牵引,深入实施“文化+”“旅游+”“康养+”战略,促进文旅融合发展,助力“大三峡”全域旅游振兴。推动数字经济集聚成势,抢抓数字重庆建设机遇,拓展国家首批创新型县创建成果,围绕数据采集、数据标注、电子商务、短视频制作等领域,发挥百度、网易等头部企业带动效应,加快建设数字经济产业园,推动数字经济与实体经济深度融合。
聚焦小县大城、共同富裕,推动城乡建设现代化。新型城镇化是实现中国式现代化的必由之路。奉节集大山区、大库区、大农村于一体,城乡发展差距较大,要坚持以城带乡、城乡互动,绘就城乡新画卷。扩大对外开放,注重从全局谋划一域、以一域服务全局,强化规划、政策、项目、平台协同,深度融入成渝地区双城经济圈建设,加快建设菜籽坝抽水蓄能电站、陕煤入渝储煤基地,放大通道、经贸、产业联动效应,通过西部陆海新通道扩大奉节脐橙等产品出口规模,加快形成辨识度高、带动力强的标志性成果,打造成渝地区向东开放门户枢纽。推进城市提升,坚持产城景融合理念,聚焦生态、经济、服务、创新四大功能,在优空间、补短板、拓功能、提品质上下功夫,大力实施城市更新提升三年行动,推动高铁生态城等五大片区串珠成链,加快推进体育场、儿童公园、城市步道、诗歌剧院等民生项目,打造居者自豪、来者依恋、闻者向往的美丽奉节。推动乡村振兴,坚持农业农村优先发展,守牢耕地红线,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,实施“千万工程”,落实“四千行动”,抓实“五个振兴”,大力推进产业提升、乡村建设、乡村治理,建设宜居宜业和美乡村。
围绕整体智治、高效协同,推动治理能力现代化。基层治理是国家治理的基石。奉节将坚持系统观念,着力提高基层治理精细化法治化智慧化水平。抓牢安全稳定,聚焦国家安全、社会稳定、生产安全、经济金融安全、防灾减灾和网络舆情等重点领域,常态化开展隐患排查整治,专班推进历史遗留问题处置,以“一失万无”的警醒和“万无一失”的细致,维护社会大局平安稳定。创新社会治理,坚持和发展新时代“枫桥经验”,践行“浦江经验”,健全完善系统治理、综合治理、依法治理、源头治理、专项治理风险闭环管控机制,构建镇街“一中心四板块一网格”基层智治体系,迭代升级“四访”“民生之声”等治理品牌,推动实现本质安全、基础平安。增进民生福祉,健全常态化服务基层、服务企业、服务群众“三服务”工作机制,推进实施惠民暖心优服行动,以集团化办学为载体推动教育提质上云,以强基层办专科为重点提升医疗水平,以扩面增效为导向推进养老服务全覆盖。
突出变革重塑、整体跃升,推动党的建设现代化。坚持党建统领,是现代化建设的重要制度保障。奉节将健全抓党建带全局工作体系,全面提高党的领导力组织力,打造新时代市域党建新高地奉节范例。坚持党的全面领导,完善坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”政治铸魂体系,提高党员、干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。全面加强党的建设,以“八张报表”“八张问题清单”“五项机制”为牵引,实施党建强基三年行动,迭代升级“双晒双比、建功奉节”等党建品牌,加快打造新时代“红岩先锋”变革型组织。深入推进全面从严治党,严明政治纪律和政治规矩,深入开展干部执行力作风建设年行动,一体推进不敢腐不能腐不想腐,打造“奉公守节”廉洁文化品牌,持续营造风清气正的政治生态。(作者系中共奉节县委书记)