不久前，习近平总书记在中共中央政治局会议上的重要讲话，系统分析了当前经济形势，全面部署了下半年经济工作，提出一系列新论断新要求，为我们指明了前进方向。今年以来，面对严峻复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全市上下深入贯彻落实党的二十大精神，突出稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感工作导向，全市经济承压前行，稳的基础在夯实、进的因素在累积，社会大局和谐稳定，高质量发展态势总体向好。

　　锚定既定目标任务发力，全市经济社会发展呈现新局面

　　“总书记有号令、党中央有部署，重庆见行动”。今年上半年，全市上下全力抓好中央各项决策部署在市域中观和基层微观落地，坚持全市“一盘棋”，在大局下谋划、在大势中推进、在大事上作为，比学赶超，争先创优，赛马比拼，凝聚起团结奋进、唯实争先的发展共识，全市抓发展、拼经济的精气神显著增强。一是面对开局起步的繁重任务，召开全市建设成渝地区双城经济圈工作推进大会、全市建设西部陆海新通道工作推进大会、数字重庆建设大会等系列重要会议，谋战略、理思路、找抓手。二是面对经济恢复中的困难问题，出台促进民营经济高质量发展的实施意见、落实助企纾困政策和新的减负清单、出台“支持市场主体发展36条”政策措施等，出政策、强服务、优环境。三是面对经济结构矛盾的现实挑战，加快打造具有全国影响力的科技创新中心，加快形成西部人才中心和创新高地，推动要素市场化、国资国企、投融资、信用等重点领域和关键环节改革等，抓创新、推改革、促转型。

　　上半年经济运行“形”显承压之态、“势”有向好支撑

　　疫情防控平稳转段后，经济恢复是一个波浪式发展、曲折式前进的过程。在外部需求走弱、国际环境变化对我国不利影响加大，国内周期性结构性矛盾交织叠加、一些领域风险隐患逐步显现以及我市去年基数较大的情况下，上半年我市GDP同比增长4.6%，总量达14345.95亿元。特别是从5、6月单月同比、环比数据看，全市经济迅速企稳、恢复，表明全市经济长期向好的基本面没有变，经济持续恢复的态势没有变，经济发展有潜力、有韧性、有空间的特点没有变。一是经济发展韧性大，生产供给稳步恢复，投资领域企稳回升，消费市场恢复提速。二是经济结构在优化，“33618”现代制造业集群体系加快构建，新型消费不断壮大，投资结构调整优化，主要贸易通道持续发力。三是市场活力在增强，市场主体规模持续壮大，高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动计划启动实施，招商引资提质增效。四是民生保障在提升，就业形势总体稳定，居民收入稳步增长，民生实事加快推进。

　　主动作为迎难而上，全力推动经济持续回升向好

　　善弈者谋势，善谋者致远。接下来，将深入贯彻中共中央政治局会议精神，全面落实市委六届二次、三次全会部署，把稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感工作导向落实到全过程、各方面，不断推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

　　持续扩大有效投资。持续放量重点项目投资，按照新开工、在建、前期“三张清单”，打表推进市级重点项目建设。适应房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，对接国家关于加快转变超大特大城市发展方式的政策措施，聚力存量盘活，有序实施城中村、老旧小区等旧城改造，加快城市“三生空间”配套完善，促进房地产市场平稳健康发展。推进开发区（园区）整合提升。

　　持续稳住工业大盘。打出稳产增产组合拳，压实重点行业、重点区县责任，扎实做好迎峰度夏能源保障。全面落实全市推动制造业高质量发展大会精神，聚力打造“33618”现代制造业集群体系。促进产业链对接融通，进一步完善“渝企零距离平台”企业注册、登录、信息发布、信息对接功能，促进大中小企业供需“线上”对接。迭代升级“企业吹哨·部门报到”助企服务平台，全方位提升服务企业水平，促进企业产能释放。

　　持续激发消费潜能。努力增加居民收入，丰富消费场景，抓好重点领域消费，促进消费升级。开展“爱尚重庆·仲夏消费季”“爱尚重庆·嗨购消费季”等系列活动，接续开展打折促销、以旧换新、发放消费券等活动。提高对“马路经济”“地摊经济”“夜市经济”等“新集市经济”的容忍度，支持发展“后街经济”“尾厢经济”“夜间经济”，推动休闲消费、新型消费加快发展。

　　持续提振外贸外资。强化西部陆海新通道金融服务联合体功能，加快构建重庆—新加坡跨境电商数字金融服务网络，提升金融服务通道建设能力。实施“百团千企”国际市场开拓行动。推广“跨境电商+产业带”模式，扩大跨境电商B2B出口规模。推动重庆自贸试验区迭代升级，提速进口贸易促进创新示范区建设。研究制定鼓励跨国公司设立地区总部支持政策，升级“外商投资企业智慧服务云平台”。

　　持续抓好惠企强企。开展“支持市场主体发展36条”等政策评估问效，动态更新《重庆市稳经济政策包》，进一步迭代升级助企纾困政策。加大对拖欠民营企业账款的清理力度，启动民营企业风险监测预警平台建设，大力促进民营经济健康发展。深入实施国企战略性重组与专业化整合改革，深化国企分类监管、动态调整授放权，加快推动国有企业做强做优做大。提升服务精准度，帮助企业解决难题，促进各类企业发展壮大。

　　持续保障基本民生。巩固拓展脱贫攻坚成果，“一户一策”精准帮扶监测户和低收入农户，加快发展新型农村集体经济。多措并举扩大就业，抓好高校毕业生等青年群体就业，增加高校毕业生岗位供给。全力保持物价稳定，稳妥推进重要民生商品价格改革。千方百计做好用电保障，全力争取外购电及通道，加快推进哈密—重庆特高压直流工程建设，加快推动已签订协议的外购电足额落地，力争四川方向再签订更多外购电，推进新增电源项目按期建成投运。健全“一老一小”服务体系，持续推进重点民生实事落实。

　　持续着力除险清患。防范化解政府和国企债务风险，压实债务风险防控主体责任，加强债务风险防范化解考核评价，定期开展债务违约风险排查。化解好房地产领域风险，加强金融领域风险防控。做好防汛抗旱工作，强化灾害防治、安全生产，做好三峡库区危岩地灾防治，提升基层治理水平。

　　（作者系市发展改革委党组书记、主任）