建立健全关键核心技术攻关“倒逼、引领、替代、转化”四张清单机制，优化政府产业投资基金考核评价体系，集中力量推进数字技术和先进制造业关键核心技术攻关。

　　推动本地先进制造业龙头企业裂变专业技术优势，组建信息技术服务企业或工业互联网平台，面向行业内企业提供数字化设计与虚拟仿真、检验检测认证、“上云上平台”等专业化服务。

　　依托全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点（重庆），面向先进制造业建设全市工业大数据中心和计算中心，为先进制造业“上云用数赋智”提供全方位算力支撑。

　　不久前召开的重庆市推动制造业高质量发展大会提出，要着力加快制造业数字化转型，扎实推进数字产业化、产业数字化，打造标志性场景应用，塑造重庆“数字制造·智慧工业”新名片。先进制造业的高质量发展是构建现代化经济体系的重要一环，也是实现经济高质量发展的前提。当前，我市制造业仍存在大而不强、大而不优，面临产品迭代不快、综合效益偏低等问题，亟需通过与数字经济的融合发展来建强产业链、优化供应链、提升价值链、拓展生态链。为此，我市需要紧紧围绕先进制造业高质量发展，充分发挥数字经济的放大、叠加、倍增作用，以数字技术赋能、数据赋智为主线，通过数字经济与制造业的深度融合，加快推动制造业质量变革、效率变革、动力变革。

　　加快推动数字经济与先进制造业融合发展共性技术创新。数字经济与先进制造业融合发展的核心要义是将物联网、大数据、人工智能等数字技术深度应用于先进制造业的产品设计、生产、服务等环节，提高先进制造业的劳动生产率和经济效益。为此，需要做好数字经济与先进制造业融合发展关键共性技术的研发创新。一是搭建一批国家级高端研发平台和产业创新平台，重点突破先进感知与测量、高精度运动控制、高可靠智能控制、工业互联网安全等关键共性技术，加快智能化装备、边缘计算系统、工业无线通信、工业大数据分析、工业安全防护等关键技术及系统开发。二是建立“企业出题、政府立项、协同攻关”创新机制，打造面向工业软件“卡脖子”技术突破的综合研究中心，围绕可能断供的CAD、CAE、CAM等工业设计软件，PLM、MES等平台软件以及EDA、BIM等专项软件部署创新链，利用“揭榜挂帅”“赛马”等形式打好工业软件技术创新攻坚战。三是建立健全关键核心技术攻关“倒逼、引领、替代、转化”四张清单机制，优化政府产业投资基金考核评价体系，集中力量推进数字技术和先进制造业关键核心技术攻关。四是充分考虑到技术创新的外部性和公共产品属性，需要加大数字技术创新的知识产权保护力度，加强关键核心技术知识产权储备和战略布局，打造一批专利组合，积极营造勇于探索、敢于创新的良好环境。

　　加快培育数字经济与先进制造业融合发展新业态。当前，5G、大数据、人工智能等数字技术已成为一种通用的技术，在与先进制造业融合发展中，引领制造业生产主体、生产对象、生产工具和生产方式变革调整，驱动制造业体系重构、范式迁移，催生出网络化协同制造、个性化定制、服务型制造等融合发展新业态新模式。新业态的培育，一方面为数字技术提供丰富的制造业应用场景，另一方面将牵引数字技术为制造业研发设计、生产制造、运营维护等产业链各环节赋能，实现产业结构和产品结构的高效化、高端化和服务化。一是支持大型制造企业建设产品标准化信息采集与控制、自动诊断、基于专家系统的故障预测和故障索引管理平台，以及基于互联网的分时租赁平台，开展产品远程无人操控、工作环境预警、运行状态监测、故障诊断与自修复、产品优化等在线支持（信息增值）服务，推动企业从提供单一产品向提供“制造+服务”“产品+服务”转变。二是加快培育网络化协同设计、网络化协同制造、大规模个性化定制等先进制造新模式，打通生产（MES）、营销（CRM）、仓储物流（WMS）、资源管理（ERP）等系统间的数据壁垒，以数据驱动企业生产经营决策，以数据的低成本、全流程贯通为基础拉动式配销、柔性化个性化生产，以高质量供给创造高价值需求。三是推动本地先进制造业龙头企业裂变专业技术优势，组建信息技术服务企业或工业互联网平台，面向行业内企业提供数字化设计与虚拟仿真、检验检测认证、“上云上平台”等专业化服务。

　　加快构建数字经济与先进制造业融合发展生态系统。由于信息不对称、外部性、市场化程度不够等原因，在数字经济与先进制造业融合发展初期，仍存在市场失灵和政府缺位问题，需要更好地发挥政府作用，构建数字技术创新和先进制造业应用场景之间的有效对接机制，构建“政府+平台+服务”的先进制造业数字化转型生态系统，政府市场同时发力推动数字经济与先进制造业深度融合发展。一是更好发挥政府作用，狠抓先进制造业数字化转型公共服务体系建设，以认定的全市数字化转型促进中心为依托，扩大数字化转型公共服务供给，切实破解先进制造业企业数字化转型“不会转”“不敢转”“不能转”困境。二是充分发挥工业互联网等基础性平台作用，进一步强化宗申忽米网、阿里云飞象、航天云网等工业互联网平台以及工业软件企业的基础性作用，重点围绕先进制造业智能化升级，加大数字化转型共性技术接口、插件开发以及中间件平台搭建，为先进制造业企业及第三方数字服务商搭建起低代码开发环境。同时，利用建设的工业互联网标识解析各级节点和基础功能平台，通过政府购买服务、参资入股等方式，推动标识解析和工业互联网平台企业面向先进制造业企业开展工业制造协同、追溯和产品全生命周期管理，加速跨设备、跨系统、跨厂区、跨地区的全面互联互通，推进先进制造业企业生产运营的多元资源优化和多维创新协同，升级和拓展生产制造服务体系的智能化水平和价值链。三是充分发挥第三方数字服务商的作用，利用基础性平台搭建低代码开发环境，面向先进制造业企业开展数字化转型服务，更好更快推动先进制造业与数字经济深度融合。特别要发挥好政府购买服务的牵引作用，加快推动第三方数字服务商基于国产工业软件及中间件平台面向先进制造企业提供“上云用数赋智”普惠服务。

　　加快完善数字经济与先进制造业融合发展支撑保障体系。数字经济与先进制造业的融合离不开人才、资本、基础设施等要素支撑，需要聚焦专业化人才供给、金融扶持政策、基础设施建设等重点领域和关键环节做好支撑保障，发挥要素资源的叠加效应，加快推动我市数字经济与先进制造业深度融合发展。一是建立健全重庆高等院校、职业学校学科专业动态调整机制，加大数据科学与大数据技术、人工智能、物联网工程、电子信息工程、机械设计与制造等相关专业交叉融合，培养既懂数字技术又懂先进制造业发展所需的复合型中高端人才。二是加大财税支持力度，通过普惠金融定向降准、发行“云量贷”等方式，引导金融机构加大对先进制造业企业的贷款投放力度，将先进制造业企业购买云服务和开展智能化技术改造等成本费用作为企业研发费用进行抵免税，切实降低先进制造企业数字化转型成本。三是加快研究数字经济与先进制造业融合发展评价体系，建立健全有效反映数字经济与先进制造业融合发展全貌和动态变化的评估体系，定期开展评估测度，找出差距，明确方向。四是数字经济与先进制造业融合发展以智能化为关键特征，而智能化离不开数据、算力和算法的支持。一方面，鼓励先进制造业企业运用互联网协议第6版（IPv6）、工业无源光网络（PON）、工业物联网等技术和新型工业网关、边缘计算等设备，部署建设灵活、高效、稳定的企业工业网络，为先进制造业智能化改造提供感知、传输、运算等基础支撑；另一方面，依托全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点（重庆），面向先进制造业建设全市工业大数据中心和计算中心，为先进制造业“上云用数赋智”提供全方位算力支撑。

　　（作者系民进会员，重庆市中国特色社会主义理论体系研究中心重庆邮电大学分中心教授，本文为重庆市教委人文社科研究项目成果）