前不久,一起持续半年之久的邻里纠纷在云阳县凤鸣镇福禄村“天平驿站”成功化解。村民何先进感慨道:“家门口有了‘天平驿站’,就是方便!”
何先进口中的“天平驿站”得从2021年说起。当年5月,重庆市高级人民法院驻福禄村干部李严到任不久,在走访中发现不少村民法治意识淡薄,遇到纠纷先是骂街耍横,再找到村委会说理,而村干部往往身兼数职、无暇他顾,加之大家法律知识掌握不多,于是东家长李家短的“鸡毛”纠纷一拖再拖,严重影响村邻和睦团结。
“村民闲话多、意见大,村干部也是有苦难诉。”李严与云阳县人民法院凤鸣法庭负责人交流称,发挥法院干部懂法知理的优势,大家携手不定期开展普法宣传、巡回审理、调解纠纷,以一案普及一片,一定很受村民欢迎,“这里迫切需要一个综合平台!”
争取政策、筹集资金、落实人才,两个月后,一个集法治宣传、法律咨询、诉讼指导、诉前调解、在线司法确认、巡回审判、未成年人司法保护和志愿服务等功能于一体的综合服务平台——“天平驿站”在福禄村便民服务中心建成,并设计了专门Logo,寓意“法入乡村、法耀天平、法护百姓、法暖民心”。
“天平驿站”常态化向全体村民开放,由云阳县人民法院及凤鸣法庭、福禄村委会和市高级人民法院对口帮扶驻村第一书记共同管理和开展工作;村党组织负责人担任调解组织负责人,李严、凤鸣法庭法官苏佳担任法律顾问兼诉调对接员,村综治委员、乡贤和退休干部担任调解员,形成多方协力调解机制;云阳县人民法院“天平之光”志愿服务队定期入站开展不同主题和形式的活动,广泛向村民问计、问需。
就在当年底,“天平驿站”参与化解了一起农村群众流转土地建设“花椒园区”的合同纠纷,及时维护37户农户的权益,盘活社员承包的108亩土地,让农业开发和产业振兴在法治轨道上健康运行,避免了因开发失利、投资不足、矛盾积压或拖欠劳务薪金等损害农民利益。
去年7月,村民黄菊英、杨玉珍等7人因老板解书银拖欠劳务费闹到“天平驿站”。虽然拖欠的劳务费最少的仅70元,最多的有945元,但因拖欠时间长达两年,村民对解书银极其不满。在驿站内,调解委员会、凤鸣法庭“兵分两路”,以“背靠背”的方式开展斡旋调解,经过两小时耐心沟通、说服析理,最后双方握手言和。今年6月6日,解书银在“天平驿站”驻村干部的见证下,将拖欠的2655元劳务费悉数交到村民手上。
“两年多来调解成功的案件近100件,调解成功率超过90%。”苏佳称,“天平驿站”不仅是就事论事、以案说案,更重要的是辐射周边,扩大影响,提高村民法治素养,增强村委调处能力,进而推进诉源治理走深走实,“从观望怀疑到支持信赖,‘天平驿站’已走进老百姓的生产生活和心里。”
今年6月,工作届满的李严回到重庆中心城区,驿站的接力棒交到了新来的驻村干部张先青身上。他说,责任重大,自己一定要把驿站的工作接续传承下去。
云阳县人民法院负责人称,“天平驿站”是联系服务基层群众、参与基层社会治理、服务乡村振兴战略的重要载体,他们将进一步聚焦“天平驿站”功能定位,不断延伸司法服务触角,以实在举措和成效擦亮这个乡村法治文化建设品牌,以法治助力乡村振兴行稳致远。