近日召开的全市学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育动员大会强调，要强化调查研究，做到明确方位、改革创新、破解难题一体推进，坚持实事求是的原则，树立求真务实的作风，对标对表找准新坐标，改革创新找到新路子，解决顽疾实现新突破。调查研究是获得真知灼见的源头活水，是做好工作的基本功。如何下更大功夫把调查研究做深做实？重庆日报约请了相关专家学者，推出策划专题，与读者共享。

　　——编 者

　　开展调查研究必须坚持问题导向

　　张晓洪 霍锋

　　近日，中共中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，系统地回答了“为什么要调查研究”“调查研究什么”以及“怎样开展调查研究”等基本问题，强调必须坚持问题导向，这为新形势下在全党大兴调查研究指明了方向、提供了遵循。调查研究要取得实效，必须要以问题为导向，跟着问题走、奔着问题去，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，不断提出解决问题的新思路、新办法。

　　要克服三种错误倾向。以什么样的态度对待调查研究，既涉及调查研究是否走实走深，还关系到调查研究能否见行见效。比如，有些以“想当然”的态度对待调查研究，热衷于“道听途说”“纸上谈兵”，结果只知其一不知其二，犯了主观主义的错误；有些以“敷衍式”的态度对待调查研究，习惯于“走马观花”“浅尝辄止”，结果只求速度不求效果，犯了形式主义的错误；有些以“命令式”的态度对待调查研究，执着于“居高临下”“颐指气使”，结果远离群众脱离群众，犯了官僚主义的错误。面对世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局，全党特别是广大领导干部要坚持问题导向开展调查研究，始终以科学的态度对待调查研究，始终坚持以马克思主义的立场观点方法来分析研究解决现实生活和工作实践中的实际问题，自觉克服主观主义、形式主义和官僚主义三种错误倾向，防止出现“为调研而调研”的现象，避免调研现场变成“走过场”“作秀场”。

　　要把握三对主要关系。坚持问题导向开展调查研究，既是一个认识层面的问题，也是一个实践层面的问题，因此必须做到理论与实践相结合、主观与客观相统一，具体而言就是要准确把握三对主要关系。一要把握好“问题导向”与“调查研究”的辩证关系。坚持问题导向是马克思主义的鲜明特点，调查研究是马克思主义的重要方法，开展调查研究必须坚持问题导向，解决实际问题必须深入调查研究，二者共同存在于并推动着“坚持问题导向开展调查研究”的生动实践。二要把握好“研究问题”与“理论创新”的内在关系。发现问题是为了更好地研究解决问题，而研究问题旨在透过现象抓住隐藏其后的客观规律，通过总结归纳将经验上升到科学，从而推动理论创新，与时俱进为坚持问题导向开展调查研究提供理论指导。三要把握好“解决问题”与“推动发展”的重要关系。真正解决问题，才是硬道理、才有说服力。因此，坚持问题导向必须聚焦“真问题”“大问题”和“难问题”，在回答和解决现实问题的过程中推动社会实践发展。

　　要遵循三条基本原则。坚持问题导向，要增强问题意识，敢于正视问题、善于发现问题，以解决问题为根本目的，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，不断提出真正解决问题的新思路新办法。可见，坚持问题导向不只是单一的方法指导，还是一种整体性的工作方法，内含了正视问题、发现问题、直面问题、分析问题、研究问题和解决问题等诸多环节，为深入开展调查研究提供原则遵循。一要坚持“直面问题而不回避问题”的基本原则。直面问题，既考验“人心”，也检验“能力”；既是对发现问题负责，也为研究问题和解决问题铺垫，在坚持问题导向开展调查研究全过程中发挥着重要作用。不回避只是直面问题的基本要求，在任何时候“不掩不盖”“不遮不捂”才是关键，这就要求我们具备主动应对各种不确定性因素的能力，具有迎接各种难题的强大勇气、战胜艰难险阻的坚定信心和敢于担当的精神品格。二要坚持“研究问题而不搁置问题”的基本原则。任何一个问题的出现刚开始都可能是“冰山一角”，要了解事物的全貌，就要有“沿波讨源”“剥茧抽丝”和“追根究底”的能力，在正视问题后的第一时间对问题进行科学分析和深入研究，找到问题症结所在，而对于因客观环境限制和条件不成熟而暂时无法研究透彻的问题，也应该保持动态跟踪和继续研究的姿态，为解决问题做好准备。三要坚持“解决问题而不放过问题”的基本原则。解决问题是坚持问题导向开展调查研究的最后一个环节，“不放过”表明一种决心和态度，而真正要实现解决问题的终极目的，需要过硬的本领，讲求一定的方式方法，靠的是“乐学好学”“善作善成”和“坚韧不拔”的综合能力。

　　（作者分别系重庆理工大学党委副书记，重庆理工大学党委办公室副主任）

　　强化“四个导向”推动调查研究走向深入

　　王永强

　　近日召开的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议指出，要“以强化理论学习指导发展实践，以深化调查研究推动解决发展难题”。调查研究是马克思主义世界观、方法论和认识论的有机统一。大兴调查研究之风，要善于从价值导向、问题导向、过程导向、结果导向四个维度共同发力，深入实际察实情，系统梳理获真知，科学决策收实效，力戒“调研秀”“问题秀”“成果秀”，促进调查研究工作提质增效、走深走实。

　　强化人民至上的价值导向。人民至上是习近平新时代中国特色社会主义思想的根本立场。做好调查研究工作要坚持人民至上的价值理念，走好新时代群众路线，做到“心至”群众。一是虚心学习，秉持甘当“小学生”的心态。要虚心向群众学习、自觉拜人民为师，真正拉近与人民群众的距离、赢得群众信任，充分调动人民群众的积极性和主动性，才能为开展调查研究赢得主动、争得支持，让调查研究的结论更具针对性和实效性。二是耐心倾听，坚定“眼睛向下”的勇气。调查研究既要“入山问樵”，又要“入水问渔”，不仅要迈入群众的门槛，更要融入群众的心坎，以真情换真言，以真知求真理。三是真心付出，丰富“下基层”的举措。通过调查研究，要勇于寻找真问题，积极为群众办实事，不断提升人民群众的幸福感和满意度，以调查研究的实际成效践行全心全意为人民服务的根本宗旨。

　　强化求真务实的问题导向。调查研究工作要学会“蹲下去看蚂蚁”，到困难集中、情况复杂、矛盾尖锐的地方查找问题、研析问题，最终解决问题。一是聚焦实际，敏于发现问题。在调查研究中，对待实际中的真问题、真情况要做到不加“滤镜”、不搞变通，发扬实事求是的优良作风，把实际情况加以提炼和总结，形成客观、真实的调研报告。二是钻研理论，善于分析问题。要运用马克思主义立场观点方法，对看到、听到、问到、想到的具体情况进行归纳总结，借助定量与定性相结合的方法，把分散的认识系统化，把肤浅的结论深刻化，探寻问题的本质规律，制定问题清单、任务清单、责任清单，破解痛点、堵点、难点。三是知行合一，长于解决问题。要在发现问题、分析问题的基础上，“去粗取精、去伪存真，由此及彼、由表及里”，不断提升“庖丁解牛”的分析能力，并运用系统思维、辩证思维等对调研结果进行分析、比较、凝练、转化，举一反三，解剖麻雀，制定科学有效的政策和制度，多出真招、实招、硬招，扎扎实实做好调查研究的“后半篇文章”。

　　强化守正创新的过程导向。调查研究必须做到因时而动、顺势而为，以战略思维深入调查，以创新思维深化研究。一是继承行之有效的传统调研方法。中国共产党在长期实践中积累了许多好的调查研究方法，如深入基层的蹲点调查、田野调查、实地考察；解剖麻雀的典型调查、案例研究；互动性强的调查会、研讨会；感受直接的走访调查、面对面谈等行之有效的、传统的调研方法应该继承。二是运用网络平台拓宽调研渠道。随着网络信息技术的发展，人们的思维方式、生产方式、生活方式发生了深刻调整。在调研过程中，要适应新时代新变化，灵活运用网络载体开展调查研究，利用网络平台收集意见建议，体察网络民意，回应网民诉求，走好新时代网上群众路线。三是创新调查研究的数据分析方式。在处理调查研究收集的数据和资料时，要积极运用大数据和人工智能等新型数据分析工具，提高调查研究的实效性和科学性，更好做到定性定量相结合、微观宏观相协调。

　　强化科学决策的结果导向。有调查无研究，有研究无措施，有措施不论证，都不能成为合格的调查研究。要坚持结果导向，构建“全局谋划、一体发力、系统推动、末端见效”的调研格局，将解决实际问题作为调查研究的出发点和落脚点，将调研结果转化为切实可行的决策、政策和举措。一是转化为领导决策。调查研究是决策的前提基础，决策是调查研究的成果运用。只有通过深入开展调查研究，全面分析调研的问题和情况，才能提出科学有效的决策建议。二是固化为制度政策。聚焦改革发展的热点和难点，把通过调查研究梳理总结、实践证明行之有效、具有指导意义的调研成果，通过法定的程序和规则，转化为政策性文件和制度规定，将调查研究的成果固化，进而将制度成果转化为治理效能，为今后的工作推进提供方法指导和经验借鉴。三是细化为具体举措。调查研究的成果要及时转化，而那些还不足以提供决策、形成政策的调研结论，要变成推动工作改进提高的具体举措。对一些破解发展难题的硬招实招和创造性做法，要及时总结提炼，逐步实现项目化、事项化、清单化，把调查研究成果转化为实实在在的工作举措，切实把群众的“急难愁盼”办到心坎上。

　　（作者单位：重庆市中国特色社会主义理论体系研究中心重庆科技学院分中心，本文为重庆市教委人文社科研究项目成果）

　　练好新时代调查研究“基本功”

　　杨建勇 马陈静

　　近日召开的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议指出，要大兴调查研究之风，运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验。调查研究是我们党的“传家宝”，是做好工作的基本功，是实现科学决策的必要条件。奋进新征程、建功新时代，需要我们练好调查研究这个“基本功”。

　　练好新时代调查研究“基本功”，要做到从实践中来，到实践中去。实践性是马克思主义理论区别于其他理论的显著特征，也是马克思主义政党的鲜明特征。从实践中来，到实践中去，坚持理论与实践相结合，实事求是，是马克思主义政党的思想方法和工作方法。建党百余年来，中国共产党始终坚持以马克思主义为指导思想，不断坚持与加强调查研究。毛泽东同志曾对“实事求是”进行过形象描述：“‘实事’就是客观存在着的一切事物，‘是’就是客观事物的内部联系，即规律性，‘求’就是我们去研究。”究其根本，调查研究工作就是需要深入实践，了解实情，依照事物发展的内部规律解决实际问题。做到实事求是的前提，就是要做好调查研究，从实践中摸清问题、了解规律，并最终反哺实践。这就要求我们在调查研究工作中，要重点扎根实践，身体力行，坚决摒弃形式主义，扑下身子、迈开步子，深入基层和一线，到田间地头、农家院坝、社区街巷，听真话、察实情；要善于联系实践，从实践中激发认知，将认知联系实践，从新时代新实践新情况入手，坚持“进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事”，在实践中发现问题、在实践中解决问题，不断推动中国特色社会主义事业创新发展。

　　练好新时代调查研究“基本功”，要树立“问题意识”，解决真问题。调查研究是谋事之基、成事之道，面对新形势、新任务、新课题，练好新时代调查研究“基本功”，就要牢牢树立问题意识、坚持问题导向，抓住真问题、找准真办法，广调细研、深研细究。回顾中国共产党的百年历程，栉风沐雨、踏遍荆棘。党之所以能领导人民干革命、搞建设、抓改革，取得一次又一次胜利，制胜法宝就是基于问题导向进行调查研究。毛泽东同志强调，“调查就像‘十月怀胎’，解决问题就像‘一朝分娩’。调查就是解决问题。”随着时代的变迁，问题的发展变化，特别是关涉“主要矛盾”的关键问题的改变，要求我们注意三方面的“问题”。要关注“老问题”，着力解决发展中的顽固性、反复性问题；要防范“新问题”，特别是“老问题”的新变化、“新问题”的苗头化；要狠抓“关键问题”，特别是“大问题”“重点问题”“陈旧问题”“顽固问题”和“真问题”。针对群众反复反映、影响程度深、影响范围广的问题，更要细致调研、真实反馈、认真思考、创新办法，切实推进调查研究，循序渐进解决问题，不断推动中国特色社会主义事业长足发展。

　　练好新时代调查研究“基本功”，要以人民为中心，向人民学习。中国共产党作为马克思主义政党，人民性是其鲜明标志。一切为了人民，一切依靠人民，是练好新时代调查研究“基本功”的关键。坚持人民至上，不仅是提升新时代新征程调查研究能力的重要思想方法和具体实践要求，也是习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论在调查研究工作中的具体体现。究其本质，就是要真正做到想人民所想、急人民所急，以人民为中心，办好人民群众的操心事、烦心事，增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。这就要求在调查研究工作中，要深入实际、深入基层、深入群众，到学校、医院、园区，到镇、乡、村和社区一线，了解和掌握群众呼声，多层次、全方位、多渠道地调查了解情况，既要从地方治理成功案例中总结经验，又要从群众反馈的真问题中寻求解决办法。要依靠群众、关心群众，从群众中了解信息、总结经验，真正做到听实话、察实情、获真知、收实效。要一切为了群众，坚持以人民为中心的发展思想。在面对问题时，要端正态度、提高责任和担当意识，主动关切问题、主动追踪问题、主动反馈问题，制定问题清单和措施清单，重点问题重点解决、迫切问题立即解决、难点问题创新解决，真正做到解决人民群众的真问题、急问题和难问题，在坚持人民性中不断推动中国特色社会主义事业持久发展。

　　（作者单位分别为重庆电子工程职业学院、四川外国语大学，本文为重庆市社科规划项目：2021NDQN73成果）