成渝双城TOD发展论坛启动仪式

成渝双城TOD发展论坛嘉宾合影

　　3月27日，“成渝双城TOD发展论坛—TOD5.0助力城市高质量发展”主题论坛在重庆市规划展览馆举行。论坛以总结交流TOD建设中的问题与经验切入，对成渝地区双城经济圈建设、共建轨道上的都市区、城市未来发展格局进行了深入探讨。

　　此次论坛邀请了市住房城乡建委总工程师袁丁、市规划和自然资源局总经济师杨兴建、南岸区副区长张超林出席并致辞。此外，还邀请到重庆交通开投集团、中国铁建等单位负责人，中国城市规划设计研究院、重庆市设计院、重庆市交通规划研究院、株式会社日建设计等业界翘楚，共同探讨TOD升级创新、打造“轨道上的都市区”的新路径、新思路。

　　值得一提的是，由中国铁建和重庆交通开投集团联袂打造的四公里TOD项目——元时代也在论坛当天亮相。作为重庆TOD5.0时代的首个盖上TOD综合体项目，引发在场专家学者热议。

　　大咖齐聚

　　共话TOD模式下的城市发展

　　推动成渝地区双城经济圈建设走深走实，既是国家赋予成渝高质量发展的重大战略使命，也是城市发展的重大战略机遇。

　　近年来，随着成渝地区双城经济圈建设加速推进，TOD模式站上了风口。

　　为加快推动成渝地区双城经济圈综合交通运输体系高质量发展，国家印发了《成渝地区双城经济圈综合交通运输发展规划》。《规划》明确，到2025年，基本建成“轨道上的双城经济圈”，轨道交通总规模达到1万公里以上。同时力争重庆、成都“双核”之间以及双城经济圈区域中心城市、主要节点城市1小时通达，重庆、成都都市圈内享受1小时公交化通勤客运服务。

　　值得一提的是，在高质量共建经济圈中，重庆大力推进TOD建设，加速成渝地区双城经济圈融合发展。

　　论坛开始，袁丁在致辞中表示：近年来，重庆聚焦高质量发展狠抓工作落实，提速推进轨道交通建设，目前实现轨道运营里程超500公里，有序推动TOD工作开发，探索出一条具有重庆辨识度的TOD发展之路。

　　杨兴建说，市规划和自然资源局以共建成渝地区双城经济圈、构建“一区两群”协调发展格局、优化中心城区空间结构为指引，大力推进我市国土空间总体规划及轨道线网规划等各项工作，不断优化城市空间形态、提升城市品质功能。

　　在政策及规划利好持续释放下，以TOD之力，推动城市高质量发展已成为行业共识。

　　论坛上，全国勘察设计大师、中国城市规划设计研究院原院长李晓江认为，分析不同人群的需求的交通方式才是有吸引力的，交通基础设施供给应当区分刚性或弹性需求。另外轨道交通非常重要的一个优势，它的绿色低碳效果应该大于对轨道交通的评估，这个优势我们要发挥好。

　　重庆市交通规划副院长周涛提到了对TOD的愿景：一是转变了人的生活方式；二是转变城市的发展模式的转变，把一些稀缺和高价值城市空间资源从道路和停车场占用中回收回来做一些高价值的用途。

　　那么，如何实现TOD开发效应最大化的城市空间要素？株式会社日建设计执行董事、日建设计（成都公司）总经理付开楠，日本株式会社城市设计部门部长高木义雄通过分享东京站八重洲、二子玉川、成都北站、成都骡马市TOD站等诸多成功案例，形象且生动地给出了答案。

　　重庆铁城房地产党工委书记、董事长臧龙则站在企业的角度，以“以TOD方向的未来之见 驱动城市的高质量发展”为主题分享了央地合作、央国企强强联手等三个方面的见解。2023年，中国铁建与重庆交通开投集团将携手奋斗，努力开创新时代央地合作新样板，开启重庆TOD发展的新时代元年。

　　圆桌论坛

　　TOD迭代迈向5.0的“重庆实践”

　　共同把握重庆TOD发展新机遇，探讨TOD+PPP（政府和社会资本合作）新模式。活动现场，重庆交通开投集团总工办副主任左璇，中铁建融城发展有限公司党委副书记、总经理、副董事长梁彤博，重庆市设计院总经理、总建筑师、TOD研究领域知名专家褚冬竹，AECOM董事宋宏宇，重庆市规划设计研究院编研所总工程师余辉共同参加了圆桌会议讨论。

　　褚冬竹表示，TOD模式在欧洲、北美、亚洲走出了迥然不同的模式，但其本质是人和物的流动，站与站的连接，像水滴一样渗透到城市空间中。站点与目的地最后的连接一定是步行，公共步行空间与环境将是TOD的核心。

　　此次论坛的主题是“TOD5.0助力城市高质量发展”，那么，TOD5.0到底是怎样一个概念？余辉做出了解答：5.0是近半年来业界提出的新阶段，它是在人站城融合的基础上迭代出智慧互联，将数字化，智能化功能导入形成“人智站城” 融合，充满科技感，未来感，国际范的阶段。

　　畅想未来TOD会带来哪些新的体验，会给我们带来哪些新的场景？余辉说到，“TOD综合开发区是城市的重要组成部分，以满足人民对美好生活的向往为目标，未来将会形成全龄友好、全时活力、全天候畅享的TOD生活场景。”

　　而这样的生活场景或将被四公里TOD项目实现。中铁建融城发展有限公司党委副书记、总经理、副董事长梁彤博表示，四公里TOD项目具有非常典型的山城特色，让出行更便利、设施更齐全、服务更完善、环境更美好。

　　未来已来

　　TOD5.0重塑城市空间形态

　　2021年以来，“轨道上的都市区”建设进一步推动TOD快速发展。2021年3月，国内首个PPP+TOD项目——重庆市城轨快线璧铜线PPP项目签订投资协议；同时，重庆交通开投集团宣布当年将着重推进9个轨道站TOD项目建设，其中四公里站TOD综合开发项目控规方案向社会公示，准备打造成为新地标……

　　2022年，重庆TOD综合开发进入了快速发展期，重庆全面开展大学城、王家庄等20余个综合开发项目前期工作。如今，时间来到2023年，重庆TOD建设不仅进入了蓬勃发展期，同时重庆TOD综合开发蓝图也进入了逐一兑现期。

　　以四公里站TOD综合开发区项目——元时代为例，项目定位为TOD5.0时代未来都会住区。其位于主城核心区南岸四公里片区，通过轨道交通TOD的赋能，居民出门即可畅享四维交通方式，直达南坪商圈体验一站式繁华商业，拥享周边教育、医疗、文化等丰富配套资源。

　　同时，该项目作为重庆交开投规划的98个TOD项目中的五大重点示范项目之一，也是南岸区四公里250万平方米旧城改造计划的第一步，项目将按照“建轨道就是建城市”理念，以轨道交通为引领、以公园社区为特色，重塑城市空间形态。

　　论坛活动上，袁丁认为，该项目将推动四公里区域城市空间形态重塑，提升南坪片区城市品质，通过打造多元一体的城市综合功能区助力我市构建高品质生活宜居地，对我市后续轨道交通TOD综合开发也具有示范意义。

　　名词解释>>>

　　TOD（Transit oriented development的简称），是指以公共交通为导向的城市空间开发模式，通过以轨道交通站点为核心进行片区一体化开发，打造集商业、商务、居住、生态、公共服务等功能于一体的城市片区中心，已经成为公认的最为集约高效的城市发展模式。

　　文/图 张婷婷