党的二十大报告深刻阐明了中国式现代化的本质要求,明确提出“发展全过程人民民主”是中国式现代化的本质要求之一,对“发展全过程人民民主,保障人民当家作主”作出全面部署、提出明确要求。这为新时代新征程全党全国人民坚定制度自信,发挥我国社会主义政治制度优势、全面建设社会主义现代化国家指明了方向。我们要准确把握全过程人民民主的丰富内涵、重大意义和实践要求,扎实推进全过程人民民主,更好地为实现中华民族伟大复兴筑牢民主基石、汇聚磅礴力量。
发展全过程人民民主是推进中国式现代化的应有之义。中国式现代化包含政治现代化,即现代化的政治方面,涉及社会主义民主政治制度化、规范化、程序化。全过程人民民主是中国式现代化在政治建设方面的高度概括,既体现出鲜明的中国特色,又承载了全人类对民主的共同追求。世界存在多样的现代化模式,各国通往现代化的道路选择必须立足于本国历史传承、文化传统、基本国情。全过程人民民主体现了中国式现代化的政治特征和民主要求,从人民当家作主的主体角度彰显了中国式现代化的价值导向和实践要求。中国式现代化具有基于自身国情的鲜明特色,是中国共产党领导的中国特色社会主义政治发展道路,将社会主义民主价值转化为科学有效的制度安排和具体现实的民主实践,有机统一于中国式现代化的历史进程。我们要坚持把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点,人民对美好生活的向往内含对美好公共生活的需求,全过程人民民主正是对人民追求美好公共生活期待的回应。
全过程人民民主是新时代中国民主的伟大创造和深化探索。民主是政治文明的标志,是具体的、历史的和不断发展的。党领导人民将马克思主义民主观与中国政治发展实践相结合,探索出了中国特色社会主义政治发展道路,是中国共产党和中国人民的伟大创造。习近平总书记强调,一个国家民主不民主,关键在于是不是真正做到了人民当家作主。全过程人民民主坚持以人民为中心的发展理念,具有深刻人民性;人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等构成了全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系,以制度体系保障人民当家作主;全体人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督,通过多样、畅通、有序的政治参与渠道,切实实现人民当家作主。全过程人民民主展现了中国式现代化追求的社会主义民主政治图景,将社会主义民主的民主价值、民主过程、民主绩效、民主发展道路有机统一于社会主义现代化历史进程之中,不断丰富和发展社会主义民主政治理论,为新时代新征程推进社会主义民主政治建设提供了指引和遵循。
在中国式现代化进程中全面推进全过程人民民主。在中华民族伟大复兴的历史征程中,全过程人民民主内在于中国式现代化发展的现实进程,贯穿于中国式现代化全面进步的伟大实践。在中国式现代化进程中扎实推进全过程人民民主,必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。一是坚持党的全面领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势,是推进中国式现代化的根本政治保证。只有坚定不移加强党的全面领导,才能确保中国特色社会主义的正确方向,才能凝聚建设中国式现代化的磅礴力量,不断战胜现代化道路上的风险挑战。二是完善人民当家作主制度保障。坚持和完善我国的根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度。不断完善新征程上全过程人民民主的制度机制,健全人民当家作主制度体系,扩大人民有序政治参与;完善协商民主体系,推进协商民主广泛多层制度化发展;积极发展基层民主,完善基层直接民主制度体系。三是坚持全面依法治国。中国式现代化蕴含着在法治的轨道上全面建设社会主义现代化国家的必然要求。要坚持走中国特色社会主义法治道路,进一步完善中国特色社会主义法律体系,一体建设法治国家、法治政府、法治社会,为实现国家长治久安打下坚实的基础。
(作者单位:西南大学马克思主义学院,本文为重庆市社会科学规划项目:2021NDYB015成果)