重庆市建设成渝地区双城经济圈工作推进大会指出，要把双城经济圈建设放在中国式现代化的宏大场景中来谋划推进，作为市委“一号工程”和全市工作总抓手总牵引。当前我们要进一步深化对双城经济圈建设战略意义、战略机遇、战略重点的认识，统一思想、凝心聚力，不断增强双城经济圈建设的紧迫感、责任感、使命感，推动双城经济圈建设形成更多标志性成果，全力展现双城经济圈建设的重庆新作为。全市上下要全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，把成渝地区双城经济圈建设向纵深推进，引领现代化新重庆建设展现新作为、迈出新步伐、见到新气象，为全国发展大局作出新的更大贡献。

　　加快构建现代化产业体系。一要推动战略性新兴产业发展。聚焦智能网联新能源汽车、电子信息、高端装备等重点领域，全面实施战略性新兴产业集群发展工程。积极推动新一代信息技术、消费品、生物医药、新材料等优势产业能级提升，全面夯实国家重要先进制造业中心关键支撑，深化战略性新兴产业与支柱产业融合互动。二要加快制造业转型升级。以构建“一链一网一平台”工业互联网产业生态体系为抓手，推动实施“设备换芯、生产换线、产品换代、机器换人”“四换步伐”，持续打造一批数字化车间和智能工厂。积极推动新一代信息技术与制造业深度融合，深化“5G+工业互联网”应用示范。三要推动科技创新。坚持“科创+产业”协同路径，围绕创新链布局产业链、围绕产业链部署创新链，推动创新链和产业链深度融合。持续健全完善“综合型+专业型”研究院矩阵体系，集中打造一批科技成果转移转化示范区。

　　大力推进更高水平改革开放。一是深化重点领域改革。聚焦产业链协作、大数据智能化创新、生态环境保护合作、新能源开发利用、开放通道建设、“川渝通办”、社会治理等重点领域，狠抓体制改革和政策创新，放大改革综合效应，深化川渝全方位合作，加快建设改革开放新高地。二是提高开放型经济发展质量。全面扩大产业开放，深入落实外商投资准入负面清单，推进一二三产业扩大开放，实现高质量“引进来”和高水平“走出去”，增强参与国际产业链供应链重塑的能力。三是推进西部陆海新通道建设。强化西部陆海新通道物流和运营组织中心功能，创新通道建设运营机制，促进通道资源联动共享，共建多式联运体系，协同创新通道政策，推动重庆打造内陆国际物流枢纽和口岸高地。

　　深入推动城乡融合发展。一是推动城乡要素高效配置。加快取消对稳定就业居住3年以上农业转移人口等重点群体的落户限制，尽快实现公共资源按常住人口规模配置。探索工业项目标准地出让，探索建立国有土地使用权到期续期制度。鼓励发展基础设施领域不动产投资信托基金，在防范债务风险前提下，推动城市建设投资稳定增长。二是扎实推进新型城镇化。要主动服务国家重大战略，深入推动成渝地区双城经济圈建设和“一区两群”协调发展，加快建立中心城区带动都市圈、都市圈引领城市群、城市群支撑区域高质量发展的空间动力机制，推动大中小城市和小城镇协调联动、特色化发展。三是全面推进乡村振兴。扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，守牢不发生规模性返贫底线，培育壮大富民乡村产业，深入推进美丽乡村建设，汇聚帮扶工作强大合力。

　　着力强化生态环境保护。一要深入实施生态系统保护。实施林地用途管制、林地使用审核审批和使用林地定额制度，确保全市林地保有量稳中有升，实行湿地资源总量管控，落实湿地边界，启动新一轮城市绿地系统规划，划定并严守城市绿线，加强城市永久保护绿地、古树名木等重要生态资源保护。要加强长江经济带生态治理，筑牢长江上游重要生态屏障，深入推进环境污染防治，推动发展方式绿色转型。二要持续开展农业农村环境污染治理。加大种植业投入结构调整力度，示范推广生物农药、高效低毒低残留农药，严格畜禽养殖和水产养殖禁养区、限养区管理，加快农村污水处理设施与配套管网建设。三要积极开展碳达峰碳中和行动。不断凝聚合力，扎实推进明月山绿色发展示范带建设走深走实，坚持生态筑底、绿色发展，在生态环保共建共治等方面持续用力。加强川渝两地协同，建立健全碳达峰碳中和联合行动推进机制，逐条逐项细化落实任务举措，共同探索全方位立体化多层次的创新举措，协同构建绿色低碳的生产生活方式。

　　（作者系重庆市中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员、重庆社会科学院改革杂志社执行总编辑）