2023年重庆市政府工作报告指出，要奋力抓好生态环境保护，促进经济社会发展绿色转型。环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。推动生态文明建设水平显著提升，必须以习近平生态文明思想为指引，牢固树立“绿水青山就是金山银山”“山水林田湖草沙生命共同体”理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，统筹谋划、整体施策、多措并举，全方位、全地域、全过程实施山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，加快建设山清水秀美丽之地。

　　全方位构建山水林田湖草沙生命共同体。人与自然的关系是人类社会最基本的关系，两者相互依存、相互联系。“山水林田湖草沙生命共同体”从本质上体现了生态系统的整体性和系统性，深刻揭示了各生态系统之间的协同性和有机联系，形象地阐述了人与自然之间唇齿相依、命脉相连的一体关系，反映了人类对生态安全和生态系统综合服务功能的客观需求与价值认同。全方位构建山水林田湖草沙生命共同体，就要像保护眼睛和对待生命一样保护生态环境，本着科学精神尊重生态系统的完整性，保护所有本土生物多样性和生态学进程，维持生态系统运作、进化和发展的能力。要统筹兼顾生态系统各要素及各部门，遵循森林、草地、湿地、河流、湖泊、农田等生态要素间相互依存、相互制约关系，探析不同生态要素之间相互影响的机理，多领域、多部门整体推进和系统集成生态保护修复的实践路径，筑牢生态安全屏障，持续提升生态系统质量和功能。绝不能把某一部分、某一要素孤立出来单独保护或治理，坚决杜绝顾此失彼，最终造成生态的系统性破坏。

　　全地域推进山水林田湖草沙一体化保护。“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。”山水林田湖草沙是一个有机整体，通过能量流动与物质循环相互联系、相互影响，形成相对独立又彼此依存的关系，共同维持着地球生态系统正常运行。但生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。要从生态系统整体性出发，将山体、河流、森林、农田、湖泊、草地、沙漠和人类社会等多个生态系统，按生态系统耦合原理连通起来，全地域推进山水林田湖草沙一体化保护。要设定并严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线，将各类开发活动限制在资源环境承载能力之内，对突破“三条红线”、仍然沿用粗放增长模式的行为绝不姑息，确保全域生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。要优化国土空间开发格局，严格落实生态保护、基本农田、城镇开发等空间管控边界，科学布局生产空间、生活空间、生态空间，严格实施环境功能区划，保障国家总体和区域生态安全。要实行最严格的生态环境保护制度和中央生态环境保护督察制度，健全生态保护和修复制度，严明生态环境保护责任，从中央到地方层层压实。

　　全过程统筹山水林田湖草沙系统治理。生态系统各要素互相作用、协调发展，并不断地进行物质循环、能量流动和信息传递，但某一要素的破坏，常常引起其他要素的连锁反应，导致原有的生态过程失衡或中断。当前，我国生态文明建设仍然面临诸多矛盾和挑战，生态保护修复的总体效果还不佳，稳中向好的基础还不稳固，各类环境污染仍呈高发态势，正处于压力叠加、负重前行的关键期。全过程统筹山水林田湖草沙系统治理，要以主体功能区规划为基础，从源头治理抓起，遵循“宜耕则耕、宜林则林、宜草则草、宜湿则湿、宜荒则荒、宜沙则沙”的原则，统筹山水林田湖草沙的国土空间布局，引导区域人口分布、经济布局与资源环境承载能力相适应，促进人口、经济、资源、环境的空间均衡。要按照自然生态的整体性、系统性及其内在规律，开展全面治理，坚持自然恢复为主、人工修复为辅，统筹考虑自然生态要素及山上山下、地上地下、陆地海洋、流域上下游和左右岸，并结合行政区域划分，协同联动加快整体生态环境修复进程。要遵循生态恢复规律，推进重点治理，设定先后顺序，先解决主要矛盾，再各个击破，优先在重要生态功能区加快实施山水林田湖草沙一体化保护与修复重大工程项目。要系统谋划生态文明体制改革，实施一体化治理，依靠法治构建产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系，推动环境治理体系现代化。

　　（作者单位：重庆市中国特色社会主义理论体系研究中心长江师范学院分中心，本文为重庆市社科规划项目：2022ZDZK44成果）