区委主要领导主持召开相关会议14次，开展专题调研和工作督导6次，全区30个镇街均建立平安建设领导小组，均配备政法委员……去年以来，江津区突出基层民主协商自治基础，前移矛盾纠纷调解关口，实施党建引领大协商、网格治理大整合、矛盾纠纷大调解、社会组织大协同、智慧平台大支撑、治理典型大培育“六项行动”，形成纵向到网格、横向到党员群众参与的全链条治理服务体系，基层治理成效得到显著提升。

　　党建引领大协商

　　小区“共事”商量着办

　　“自2022年8月启动停车收费以来，小区公共收益从零元增加至10万元，解决路灯电费、路面维修等问题15件。”近日，在半年一度的业主大会上，鼎山街道长风社区书记、长风厂家属区托管物业负责人任家维的报告底气十足。但不久前，这个远近闻名的“城中村”还因为乱停乱放、路灯失修等问题业主间矛盾纠纷不断，一度让任家维头疼不已。

　　转机出现在2022年2月底。在街道开展的“三访三问三提升”活动中，业主陈宇向网格员刘业武提出，车位不够停可通过收费来规范，所得收益用于维护基础设施。这个提议得到了一部分业主支持，但反对意见也不少。业主周大爷就表示，老职工老住户不该交，即便收费也只能针对外来车辆。

　　停车收不收费、哪些可以优惠减免属于小区“共事”，应当由业主协商解决。街道和社区迅速组织蹲点工作队，组织不同意见的业主面对面协商，先后召开15次网格邻里会、3次社区评议会，最终以1473票同意并通过《长风家属区公共车位停车与收费管理制度》，目前已划定停车位188个，业主自觉缴费车辆192台，小区内秩序焕然一新。

　　实施协商共治，领头人不可或缺。江津区探索施行党员干部“双报到双考察双考评”机制，要求每名在职党员干部都要到居住社区、小区党组织报到，结对联系5-8户居民，并建立“微信群”，组织群众开展“共事”协商。同时由社区党组织对在职党员参与情况实行积分管理和正负清单管理，表现情况反馈本人及所在单位党组织，作为党员干部评优评先、晋级晋升和年度考核的重要依据。

　　矛盾纠纷大调解

　　“准”官司化解在诉前

　　“不是什么矛盾都要打官司才能解决！”在江津区人民法院诉讼服务大厅，有一间“另类”的办公室，这里没有法官，只有一套方正的桌椅，墙上挂着“民为本 义致和”几个大字，门口的铭牌写着：人民法院老马工作室。特邀调解员刘雨丹定期都会来这里，帮老百姓“扯扯皮、评评理”。

　　近日，某园艺公司员工吴某带着5名工友“闹”到了法院，原因是几人被拖欠了工资等共30余万元。刘雨丹见状便将几人带到了工作室摆谈。仔细梳理几人的情况后，刘雨丹辗转与某园艺公司负责人进行多次沟通、阐明利弊，最终说服公司当场向6人支付了30%的工资，还促成双方就剩余款项达成调解协议。这起“准”官司就这样通过人民调解，被化解在了诉前。

　　近年来，江津区深入推进大调解体系建设，落实3546名人民调解员、140名专职调解员，构建小区调解点—社区调解室—镇街联调联处中心—区大调解中心“四级联调”格局，并细化案件委派、调解指导和司法确认，推动人民调解与司法确认无缝衔接。

　　2022年，江津区各级调解组织共调解各类矛盾纠纷14438件，同比上升48.55%，成功率98.19%，涉案金额达4.54亿元，真正起到了维护社会和谐稳定“第一道防线”作用。

　　智慧平台大支撑

　　基层治理更加“耳聪目明”

　　“注意！板仓街与牌坊街交口东处有违停车辆，双林街与九龙坡分界点处有商家占道经营。请街道综合行政执法大队迅速前往处置。”日前，双福街道综治中心利用“雪亮工程”指挥平台视频监控协助巡查辖区情况，对发现的不文明现象及时处理，最快时一件个案从发现到反馈只需几分钟。

　　精准高效的调度源于智慧治理持续深入推进。江津区公安局积极建立并完善“一标三实”“雪亮工程”等大数据平台，有力解决了“看得见”问题；自主研发并投用“智慧门牌一码通”，在城区和中心场镇安装二维码智慧门楼牌，通过手机扫码，就可在线上完成业务办理、信息采集、场所管理等事项，让基层社会治理更加快捷高效。

　　通过实施“六项行动”，江津区基层治理实现了“分级诊疗”，最大限度把问题纠纷化解在基层、消除在萌芽，实现高效率和有效性的完美结合。据统计，江津区2022年各类生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降5.9%、20%，无较大及以上事故发生，刑事案件下降18.4%，群众安全感指数达96.97%，群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　唐楸　程雅琦　刘小波