参保群众利用自助服务一体机办理业务

　　悠悠万事，民生为大。党的二十大报告指出，要健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系，扩大社会保险覆盖面。

　　近年来，重庆市人力社保局着眼于社保经办服务的新形势、新要求，坚持改革创新和系统思维，充分利用互联网、大数据等新技术创新管理服务模式，聚焦系统集成、协同高效，走出一条社保经办数字化转型的新路子。

　　数字化服务打通“终端一公里”

　　从最初密密麻麻记满数字的社会保险“红色小本本”，到缴费记录全部录入电脑的一张缴费证明；从两地奔波劳神费力到全市互联互通，参保群众万先生用了好多年的社会保险笔记本变薄了，心底的幸福感增厚了。

　　2022年5月，我市企业职工基本养老保险全国统筹暨“智慧人社”信息系统社保板块第一阶段项目顺利切换上线，标志着我市社会保险数字化转型迈出了关键一步。

　　近年来，我市以企业职工养老保险全国统筹为契机，以全市“智慧人社”建设为支点，将各项社会保险信息系统纳入“智慧人社”建设整体范畴，系统推进金保系统核心平台升级、微服务架构革新、部市平台对接等建设任务。

　　2022年5月以来，我市企业职工养老保险全国统筹、机关事业单位养老保险及职业年金、居民养老保险、工伤保险、劳动能力鉴定系统相继上线，实现“智慧人社”社保板块全业务协同。

　　伴随着全业务协同时代的到来，数据的“互联互通”，也让业务办理实现内外协同。以“智慧人社”建设“大数据”为基础，绘制跨层级、跨地区、跨部门、跨行业的数据支撑网络，形成一数一源、一源多用的“数据池”，全面畅通社保与就业、劳动关系、人事人才数据共享交互和业务协同，深入推进与国家及市级各领域政务信息平台的交互对接。

　　2022年8月，大渡口区参保人员张先生通过网上申请将其在成都市的企业职工基本养老保险关系转移至大渡口区，从申请提出到办结仅用了4个工作日，远低于国家15个工作日的办结时限要求。

　　数字化社保服务打通暖心服务、贴心服务的“终端一公里”。聚焦参保登记、关系转移、资格认证、信息查询、缴费及待遇测算等高频业务，对接国家社保公共服务平台特色主题服务，上线31项公共服务，以平台思维实现全国统一入口的业务协同办理。

　　打造便民服务“直通车”

　　“中国铁路成都集团有限公司在渝参保的在职职工加退休人员共约5.7万余人，社保办理业务量大，过去工作人员要频繁往返单位和社保局。现在，重庆铁路办事处的工作人员通过电子社保卡扫码登录重庆社会保险服务系统，扫描上传档案资料和录入相关数据后，通过系统或扫描受理单上二维码，就能准确查看业务后续办理进度，真正实现了‘社保服务零距离、企业经办人员零跑路’。”中国铁路成都局集团有限公司社会保险部主任杨泽说道。

　　从线下窗口办理业务排“长龙”，到线上无纸化提交“秒”审批，重庆全力推进社保经办数字化转型升级，让“一窗综办、全渝通办、优先网办”逐步变为现实，越来越多参保人员像杨泽一样真切感受到社保服务的便捷。

　　我市统筹谋划部署全市社保业务流程再造和系统重塑，推行综合柜员制，覆盖养老保险、工伤保险全业务的对外服务事项实现“一窗综办”“受办分离”。35项对外服务事项实现全渝通办，参保单位和参保群众可就近就便选择全市任意社保经办机构办理相关业务，不受属地限制。

　　以基于受办分离的综合柜员制服务模式为基础，聚焦安全、规范和便民，深入推进社保业务进企业、进园区、进银行网点，打造社保业务“5+15”便民服务圈，引导群众“就近办”“门口办”。

　　此外，依托社保业务经办平台、“渝快办”官网及APP、重庆人社官网、“重庆人社”APP、“重庆社保”官微等渠道，我市大力推进“不见面”“无接触”服务模式，参保群众足不出户，即可实现72项社保事项网上办理，实现社保服务“触手可及”。

　　数据显示，2022年，我市在全市范围基层网点部署养老保险终端设备3500余台、自助服务一体机1000余台，全年为参保单位及群众提供服务330余万次；累计为参保单位提供线上服务600余万次，为参保个人提供服务5800余万次。

　　织密社保基金“安全网”

　　如何守护好人民群众的每一分“养老钱”“保命钱”和每一笔“救助款”“慈善款”？

　　绷紧安全之弦，市人力社保局注重业务经办和风险防控一体化建设，积极推进经办风险防控措施“进规程、进系统”，着力构建事前预防控制、事中校验比对、事后稽核检查的社保业务经办风险防控体系。

　　针对社保经办关键业务、关键环节、关键流程和重要岗位，梳理出227项风控规则并陆续植入信息系统。强化权限管理，建立市、区两级系统管理员、安全员、操作员“三员”分立管理的机制，按照“最小授权、权限分离、任期有限”的原则对信息系统各类岗位进行权限划分，强化信息系统账户的授权审批流程管理，完善账户权限管理日志，确保历史操作记录可查询、可追溯。

　　此外，我市还构建起“业务—财务”“财务—银行”两个小闭环、“业—财务—银行”一个大闭环的社保支付体系，全面取消社银人工报盘、资金网银功能拨付，实现待遇发放信息与资金拨付指令同步发出，协同银行对户名、银行账号、证件号码进行一致性校验，全面规范各类待遇、转移基金和代发资金的发放。

　　随着社会保险数字化转型的逐渐深入，“基金安全”的关注度日益提升。2022年，市人力社保局在全市人力社保系统中开展社保基金管理提升年行动，开展养老、失业、工伤全险种、全数据核查整治；进一步强化全市社保经办风险防控，全面启动实施织网、筑堤、拔钉、搭台、固本五大行动，建立运行案例通报、内控评估、风险提示、数据反馈、工作考核五项机制，查弱项、堵漏洞、补短板，切实防范和化解基金风险。

　　“接下来，我们将以锲而不舍的劲头推动社会保险数字化转型纵深发展，彰显重庆社保作为。”市人力社保局相关负责人表示，我市将继续坚守社保数字化转型初心，持续增强参保群众和企业的获得感、幸福感、安全感，推动社保事业高质量、可持续发展。

　　王小寒 覃燕 图片由重庆市人力资源和社会保障局提供