党的二十大报告提出,“加快转变超大特大城市发展方式,实施城市更新行动,加强城市基础设施建设,打造宜居、韧性、智慧城市。”
新时代新阶段,如何坚持以人民为中心的发展思想,提升城市品质?1月14日,市政协六届一次会议科协、环境资源和医药卫生等组别的100多名政协委员开展联组讨论,谋良策出实招。
打造宜居生活
学有所教、病有所医、老有所养,满足人民对宜居生活的需要
“办出人民满意的学校,才能打造人民满意、生活幸福的城市。”市政协委员、西南大学附属中学党委副书记、校长欧健建议,打造宜居教育工程,通过公办学校集团化办学,办好家门口的好学校;打造韧性教育工程,通过生涯教育和心理教育两大抓手,结合韧性教育实践,促进学生身心健康成长;打造智慧教育工程,建设智慧校园、打造智慧教师、培养智慧学生。
人民健康是现代化最重要的指标之一,是人民幸福生活的基础,也是广大人民群众的共同追求。
市政协委员、重庆医科大学附属儿童医院党委书记张维斌在“加快构建全流程智慧医疗服务新体系”主题发言中建议,建设“智慧医院”“互联网医院”“药品零售配送”三大平台,构建高效便捷的全流程智慧医疗服务链;整合“智慧医联体”“智慧家医签约”“智慧居家健康”三种服务模式,构建全域均衡全民共享的智慧医疗服务新业态。同时,完善健康信息互联共享体系,健全智慧医疗服务政策体系,强化智慧医疗服务安全体系,健全多部门协同推进智慧医疗服务的运行机制,推动重庆在西部率先实现卫生健康现代化。
如何解决老有所养的问题?市政协委员、沙坪坝区工商联副主席、重庆合展养老产业发展有限公司董事长郭彬建议,完善政府购买社区居家基本公共养老服务机制,支持探索创新社区养老服务项目建设和运营模式;支持社区吸纳高素质、高学历年轻群体成立中心(站)志愿者团队,提升和完善养老服务质量;运用“互联网+”思维,加快社区居家养老信息化建设,构建社区居家养老服务大数据平台,鼓励社会资本投入参与智慧养老工作建设,从专业用地及资金支持方面予以扶持。
提高城市韧性
为基础设施安装传感装置,对城市进行体检,提高及时应变能力
韧性城市是指在面临灾害和风险时,具备耐受、适应和快速恢复能力的城市。随着城镇化进程加快,城市面临的不确定因素交织叠加,火灾、疫情、洪涝、地震等灾害和风险类型更多,导致致灾速度更快、造成损失更大、影响范围更广,对韧性城市建设提出了更为迫切的要求。
“基础设施体系是城市在各类风险和挑战下实现韧性的首要依托。”针对我市特殊的地理环境、高密度的高层建筑、众多的桥隧等特点,市政协委员、沙坪坝区副区长、农工党中央委员、重庆市委会副主委、沙坪坝区委会主委田盈建议,摸清现有基础设施的种类、构成、规模、功能属性、位置关系、运行安全状况等基础信息,掌握设施周边水文、地质条件等外部环境信息,建立基础设施危险源及风险隐患管理台账;科学制订城市基础设施建设规划,统筹不同类型的基础设施进行系统化设计,避免各类设施之间互相冲突,减少灾害发生时的相互影响;完善通信系统,并为基础设施安装各类传感装置,提高及时应变能力。
“通过城市体检对城市发展状况、城市规划及相关政策的实施效果进行监测、分析、评价、反馈和校正,找寻‘病灶’本源,提出综合‘诊疗’方案。”市政协委员、沙坪坝区政协副主席、民盟市委会副主委、区委会主委、重庆大学管理科学与房地产学院财务管理系主任王林建议,健全城市体检体系,为城市发展决策、优化城市空间管治手段提供参考依据。
他提出,加强城市体检数据贯通工作,打造数据采集、数据交换、系统分析、动态模拟和预警等一体化的城市体检信息平台。改变一年一检的现状,建立常态化、动态与实时的城市体检模式。“城市体检区别于城市评估,具有时效性和动态性特征,需要常态化的运行机制,做到‘常检常新’,及时发现城市应急治理中的各类‘城市病’,形成‘评估—反馈—治理’的闭环式城市体检模式。”王林说。
建设智慧城市
建设“掌上办公之城”,让全民畅享智慧城市数字生活
数据治理是智慧城市治理现代化的关键。如何实现城市数字化转型?
市政协委员、中国联通重庆分公司党委书记、总经理吴在学提出,要优先在公共服务共享、城市协同治理等领域打造数字化标杆,加速构建一体化的数据资源共享和治理体系,逐步完善数据交易体系,构建“汇数治数活数”的大生态。
“同时,建设完善经济发展、政府治理、民生服务三大领域智能应用体系。”他举例说,如经济发展方面,着眼于产业规划布局、运行监测等,做活产业用数、赋智;政府治理方面,统筹推进全市数字政府集约化建设,深化“大城细管、大城众管、大城智管”;民生服务方面,着力发展“小切口、大牵引”的智能化应用,推动自下而上创新探索。
围绕数字重庆建设,我市提出建设数字政府、培育数字社会、健全数据管理体制机制等任务。市政协委员、市大数据发展局党组成员、副局长李斌介绍,我市将聚焦“渝快办”“渝快政”,打造高效协同的数字政府。
具体说来,升级打造“渝快办”,围绕个人、企业全生命周期,打造群众个性化“一人一档”、企业专属“一企一档”,推进“一件事一次办”,构建全时在线、渠道多元、全渝通办的一体化政务服务体系,建设“掌上办事之城”。升级打造“渝快政”,以数字化手段重塑行政权力事项运行流程,使服务方式从“碎片化”转变为“一体化”,服务效果从“单次受益”转变为“综合提升”,推动实现政令一键智达、执行一贯到底、监督一屏掌控的数字化协同工作场景,提升党政机关履职效能,建设“掌上办公之城”。
“数字化不仅是一场技术革命,更是一场治理变革。”李斌表示,我市还将构建基层智慧治理“一张网”“一张表”“一张图”,健全“党务+政务+综治”一条链,推动实现一屏统揽全局、一体应急联动、一线解决问题,做到实战管用、基层爱用、群众受用,打造“掌上治理之城”。
同时,坚持数字惠民,围绕人的全生命周期推动数字化服务优质共享,推进城市安全、交通出行、文化教育、就业社保、生态环保、医药卫生等领域大数据普及应用,深度开发各类便民应用,接续推出一批有温度的精品应用,不断提升公共服务均等化、普惠化、便捷化水平,服务群众有力度更有温度,构筑全民畅享的智慧城市数字生活新图景。