加快建设西部陆海新通道，是党的二十大作出的重要部署之一。重庆作为西部陆海新通道的重要节点，如何把握这一重大机遇，把发展优势转化为发展胜势，更好服务西部地区、服务全国发展大局，也是今年全市两会上，政协委员参政议政的重点。

　　1月14日上午，市政协7楼议政厅，市领导和市政协六届一次会议第一联组的委员们齐聚一堂。来自民主党派、经济、教育、社会科学等界别的部分委员，围绕“高质量推进国际物流通道建设，着力建设内陆开放高地”建言献策。

　　畅通道

　　物流通道是经济循环的“血脉”。目前，中欧班列（成渝）、西部陆海新通道、长江黄金水道、成渝机场群等共同形成了重庆东西南北四向连通、铁公水空多式联运的国际物流通道体系雏形。

　　如何让大通道既通且畅？委员们给出自己的建议。

　　“西部陆海新通道既是国际贸易大通道，也应该是高技术集成大通道。”市政协委员、重庆交通大学副校长黄承锋认为，近年来，我市智慧城市建设成效显著，西部陆海新通道及沿线社会经济快速发展，但协同效能远未发挥。通道应集成智能网联等国内外高技术，集中提升西部陆海新通道的智慧水平。

　　黄承锋建议，在西部陆海新通道相关的国际物流枢纽、重要港口、重要连线等场景，集成智慧技术和产业，推动交通物流智慧升级，由点到轴、到面，提升西部陆海新通道的智慧水平和绿色发展能级，打造示范性的高技术大走廊。

　　多年来，长江航运承担了重庆80%以上货物进出口，但三峡船闸已连续12年处于超负荷状态。如何破解长江水运瓶颈？市政协委员、市政协副秘书长王济光认为，要处理好远与近、上与下、内与外、形与神四组重要关系。

　　其中，在“形与神”方面，王济光认为，应努力消除同质化竞争，着力提升枢纽港的吞吐能力。在空间布局上“赋形”，指导港口错位发展，鼓励专业化集约化集群化发展，推动果园港整合洛碛港、长寿港，实行统筹规划、统一运营。在功能结构上“聚神”，加密果园港开行的中欧班列和西部陆海新通道班列，推动辐射长江上游的“干支联动”，科学合理布局枢纽港、喂给港和无水港，把沿江港口联成一体。

　　市政协委员、民进巴南区委会主委姜莹星认为，目前重庆西部陆海新通道有机场口岸、铁路口岸、水港口岸，唯独缺乏公路口岸。他建议赋予重庆国际分拨（公路）海关监管中心公路口岸相关功能。

　　市政协委员、重庆国际物流枢纽公司总经理黄浦建议，深化铁路口岸开放，提升陆港型国家物流枢纽能级，积极申报铁路口岸综保区，推动智慧口岸迭代升级，促进与东盟、中亚地区经济互动要素的双向集散。

　　市政协委员、重庆机场集团有限公司总经理黄伟则建议，加快推进重庆新机场建设，打造世界级机场群，加大航空物流产业链招商，提升航空物流通道效率，强化物流枢纽间的网络衔接与功能协同，高质量培育立体化国际物流通道体系。

　　强运营

　　相对于长江黄金水道等出海通道，西部陆海新通道在运输距离、运行时间、成本、稳定性、便利性、服务种类等方面优势明显，但我市西部陆海新通道物流和运营组织中心建设仍存在不少短板，需要提高组织和运营水平。

　　市政协委员、重庆交通大学科协常务副主席任其亮认为，目前多式联运“最后一公里”通而不畅。国家物流枢纽、重点园区以及果园、珞璜、龙头、新田全市4个铁公水联运枢纽港中，唯一引入铁路的果园港进港铁路尚未接入港口前沿，铁水、铁公联运均需要二次运输。此外，运输模式与国际装载标准尚有差距，跨区域物流公共信息平台也未建成，国际多式联运标准化规制还不健全。

　　他建议，应加快建成覆盖通道全线的公共物流信息服务平台，集成海关、铁路、港口、航运、金融、市场主体、产业等数据信息，实现全线物流、供应链以及贸易投资信息交互共享，提升智慧物流水平。

　　针对各类开放平台功能定位趋同、功能不完善、机制体制不畅等问题，市政协委员、新加坡阿朗斯投资集团主席廖红海建议，推动各类开放平台优势互补，进一步发挥重点开放平台引领作用，加速开放平台能级跃升，推动各类开放平台协同一体化融合发展；在加快成渝地区双城经济圈建设中推动西部陆海新通道实现更大突破，建立健全西部陆海新通道、中欧班列、长江黄金水道沿线口岸合作机制。

　　针对运输通道物流组织效率不高的问题，市政协委员、西南大学科技处处长胡昌华建议，加快制度型开放和数字平台建设，构建国际贸易物流数字信息平台，推动通道沿线地区产业协同发展，提升通道整体效能；以制度创新和政策联动引领区域协同开放，开展陆海贸易规则标准体系建设，联合沿线省区市共同探索国际多式联运、陆海贸易规则、数字通道等标准规则体系，力争出台国际相关行业标准。

　　聚产业

　　通道畅，经贸旺。作为一名企业负责人，市政协委员、市侨联兼职副主席张健对此深有体会。紧扣打造高水平国际物流城这一话题，他提出，要全面提升区域供应链综合服务能力，从传统通道物流服务延伸到“物流、贸易、产业、金融、数据”五位一体的服务，促进“整车、医药、冷链、跨境电商”四大产业在口岸聚集，进一步丰富高附加值货源品类，提升通道进出口商品集散分拨能力，培育临铁特色产业经济。

　　“重庆应当用好西部陆海新通道，深化与东盟经贸合作，提升对外开放水平。”市政协委员、市商务委副主任王珏建议，要开展RCEP分类指导，做大与东盟贸易规模，通过政策引导、梯队培训、金融支持等方式，培育壮大外贸主体；要加大对货源供给组织方的支持力度，完善海外仓储物流及售后服务体系；组织开展“百团千企”经贸活动，帮助企业拓渠道、找订单、稳市场。

　　市委明确支持涪陵、永川、合川、綦江—万盛打造中心城区向外辐射的战略支点，建设区域交通枢纽和商贸物流中心。“但现有物流规划对支点城市物流枢纽功能定位不突出、主抓方向不清晰、政策支撑体系不完善。”市政协委员、綦江区政协主席钟远平建议，将现代多式联运产业定位为支点城市主导产业，打造“铁路物流港+物流园区+产业集聚区”为一体的现代物流产业集群。此外，他还提出，以铁路物流产业为核心推动支点城市差异化发展。如：东向通道过涪陵构筑沿江综合物流通道，打造内陆港口型产业集群；西向过永川融入成渝地区双城经济圈，打造川南渝西物流产业集群；北向过合川利用中欧班列，打造渝新欧产业集群；南向过綦江—万盛，联通黔、桂城市群出海，打造向南的东盟特色产业园和培育面向东盟的要素集散中心。