以“双核”联动联建推动双城经济圈高质量发展以数字化助力科技型中小微企业高质量发展加快农业农村现代化要强化科技和装备支撑热词解释大力推动重庆历史文化街区活态发展
第012版:思想周刊·智库
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以“双核”联动联建推动双城经济圈高质量发展
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加快农业农村现代化要强化科技和装备支撑
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大力推动重庆历史文化街区活态发展
    
 
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2023 年 01 月 09 日 星期 放大 缩小 默认 
资政参考

加快农业农村现代化要强化科技和装备支撑

易黎

  近日召开的中央农村工作会议强调,要以农业关键核心技术攻关为引领,以产业急需为导向,聚焦底盘技术、核心种源、关键农机装备等领域,发挥新型举国体制优势,整合各级各类优势科研资源。从重庆市推进农业农村现代化建设的实践来看,以农业技术为代表的农业科技支撑已深入人心,但大农村的特殊市情,丘陵山地面积占比全国最高的特有自然地理条件,决定了重庆农业农村现代化建设的短板在于丘陵山地农业机械化。因此,要补齐丘陵山地农业机械化这个短板,用现代农业装备推进农业农村现代化。

  突出支撑地位,落实战略举措。为全面落实党的二十大精神,按照国务院印发的《关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》等文件要求,将丘陵山地农业机械化目标任务落到实处,把重庆推进农业机械化具体政策举措上升为全市发展的重大战略,突出农业机械化在农业农村现代化建设中的支撑地位。要抢抓机遇,奋力追赶。全面梳理现有农业机械化发展的政策、规划和措施,将农业机械化纳入全市发展的重大战略布局,列入长江经济带、国内国际双循环、成渝地区双城经济圈建设等重大战略规划,在涉农领域、制造业领域落实若干农业机械化项目。要增强战略定力,强化魄力。要像抓“水利是农业的命脉”“要致富先修路”那样吹响农业机械化战略的进军号,把农业机械化摆到与农村水利、农村公路建设同等的战略地位。要像落实“河长制”“林长制”那样,全面落实农业机械化建设的责任,将农业机械化作为全市当前和今后相当长时期农业农村工作的重点。

  集聚优势力量,攻克研发制造瓶颈。重庆要顺势而为,积极作为。在农业机械的研发方面,要充分发挥重庆市农机装备技术创新联盟的作用,在丘陵山地中小型农机、特色农作物专用机械、特产养殖专用设备上寻求突破。通过支持西南大学、重庆市农科院等科研院所和农机生产企业联合组建农机创新研发平台,建设重点实验室、技术中心、制造装备创新中心等,推进研发思路从传统农业装备向现代农业装备转型过渡,采取挂牌揭榜的方式,让有能力的科技人员与有实力的院所和企业领衔创新驱动。在农业机械制造方面,要鼓励农业机械装备产业链上下游企业围绕丘陵山地需要,以企业为主体、市场为导向,积极对接科研院所,加快培养农机制造业人才,提速技术转化,补齐农机装备上下游产业链条,形成产学研一体化,推进生产制造产业化。在耕、种、管、收、养多环节满足普及率和使用率需要,打造一批农业机械重庆品牌,培育一批专精特新龙头企业,催生出重庆农业机械化装备特色优势产业。通过吸收转化融合新一代信息技术,改变农机企业低端化的印象,充分实施智能化嫁接,改进生产工艺流程,追求技术卓越,用新一代信息技术为农业机械装上大脑,更好实现机械设备的实用化。

  因地制宜,坚持人机地协调发展的路径。几十年改革的实践证明,农业农村工作只有坚持以农民为中心,以实事求是的态度,遵循丘陵山地农机化发展规律,坚定不移地走“以机适地”与“以地适机”相向而行、人机地协调发展的路径,才能赢得农民群众的拥护。我们要通过组织深入实地调查,摸清家底,制定耕地整治改造的标准,划定宜机化改造和非宜机化改造的边界,切忌搞一刀切,以免造成浪费,伤害农民利益,甚至破坏生态环境。在不具备宜机化改造的区域,重点是占耕地51%的15度以上地区,坚定不移地走“以机适地”的路子,着力点放到修好机耕道解决小型农机进入的问题,积极引导科研单位和企业下决心在轻便化、小型化、多功能、易操作、适应性强、价格适中上狠下功夫,真正做到人机适配,满足劳动力个性化的需要。在具备宜机化改造的区域,重点是占耕地49%的15度以下的地区,坚定不移地走“以地适机”的路子,通过地块小并大、短并长、弯变直、坡改平,将地块条状带分布,为农业机械化作业创造条件。要总结好自身的做法,借鉴国内外成功的经验,在国家尚未出台农业宜机化标准前,组织试点项目评估,修订完善重庆地方标准,同步优化其他农业农村项目的建设验收标准,将宜机化作为硬指标,切实改变我市高标准农田标准不高的局面。

  整合资源,形成推进合力。要将丘陵山地农业机械化列为乡村振兴支撑性政策措施,将强化农业科技和装备支撑的战略落实到项目化清单化中,落实到国家支持丘陵山地农业机械化的具体工作中。要充分发挥市、区县和乡镇政府的主导作用,将农业机械化摆到更加突出的位置,合理规划,制定时间表和路线图,从研发、制造、推广、服务等主要环节入手,加大激励,强化考核,注重实效。要高度重视调动社会组织的积极性,让涉农学会、协会广泛参与农业机械化的全产业链实践中,让会员成为产学研用的生力军。要引导有条件的企业投入更多资源到农机化领域,着力“专精特新”,培育农机领域的独角兽企业。要让农机专业合作社和农民愿意将积蓄拿出来买农业机械,敢于把生产资料拿出来投入农业机械化,并引导农民算好收益账,让他们成为农业机械化最大受益者。要鼓励金融机构全过程支持农业机械化,开发更多产品,优化支持流程,既帮助农民、业主、企业发展农机化产业,也为金融开拓更宽更广的农村市场。

  (作者单位:重庆渝富基金公司)

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