多措并举稳大盘

　　打开重庆市生态环境局官网，点开“稳经济政策包”专栏，重庆市生态环境系统助企纾困稳住经济大盘11条政策措施、支持生物医药产业发展优化建设项目环评、实行轻微违法行为免处罚、深化监督执法正面清单制度……一揽子助企纾困配套政策文件一目了然。

　　据悉，为深入贯彻落实党中央、国务院关于稳住经济大盘的重大部署，按照市委、市政府有关工作部署安排，市生态环境局多措并举，专门成立稳住经济大盘工作专班，破解急需生态环境管理部门支持的痛点难点。

　　除了在官网增设专栏，工作专班主动“出门服务”，多次开展“送理论、送政策、解难题”服务，实地走访调研区县、企业，累计解决难题超180条。

　　多措并举下，成效斐然。例如，对涪陵区同一区块的中石化14个平台59口页岩气开发井项目实行了“打捆”环评审批，节约环评费用70%；将环评审批告知承诺制的范围扩大至44类100项，推行“即受理即取环评批文”；把全市85%的建设项目环评审批改为备案登记，对不涉及有毒、有害及危险品的24大类78小类免予办理环评手续；深化审批改革，实行“容缺”审批……受到社会各界广泛好评。

　　自今年新政策发布以来，我市实施环评审批告知承诺制的项目已超450个，涉及总投资约769.30亿元。

　　抢抓试点促发展

　　“以前要花几个月才能拿到的环评批复文件，今年1个月就拿到了，这为我们竞争订单赢得了时间。”重庆兴泰濠制药有限公司负责人笑道。

　　据了解，兴泰濠制药与某企业竞争某国际订单时，我市生态环境局提前介入环评文件编制，主动指导，使该项目获得环评审批的用时大大减少，帮助企业赢得新药订单，有力提升了该企业市场竞争力和反应力。

　　这并不是个例。作为全国首批营商环境创新试点的6个省市之一，我市生态环境局牢牢把握机遇，服务经济高质量发展。

　　当前，我市已建立产业园区规划与建设项目环评联动制度体系。即在用好告知承诺制、打捆审批等已有惠企政策基础上，深化“两简一优”（简化环评内容、简化公众参与、优化环评分类）联动举措，推动建设项目尽早落地。

　　并且实施生物医药产业环评管理“双优化”。优化调整化学药品制剂制造、中药饮片制造等9大类部分项目环评类别为环境影响登记表，针对性优化实施CDMO（合同研发生产组织）/CMO（合同加工外包组织）项目生产药品种类“打捆”开展环评审批，全力推进生物医药产业园区内项目快速落地。

　　创新举措见成效

　　近年来，我市生态环境局持续改进环评工作方式方法，创新工作举措，在全力推进重大项目及时落地方面获得明显成效。

　　“在成渝中线铁路工程项目中，我们在环评编制初期介入，提出预留成渝中线空间的意见，帮助消除法律障碍，给项目落地预留空间。”据市生态环境局相关负责人介绍，该局推出“提前介入、超前服务”新模式，与市发展改革委等6个市级部门建立协同推进机制，通过靠前服务、事前介入，变被动为主动，保障重大项目环评审查一次性通过，得到了社会各界和上级部门充分认可。

　　不仅如此，市生态环境局坚持领导挂帅、处室跟进、及时汇报，建立了4本重大项目环服务台账（全市重大项目、百项重点关注项目、区县重大项目台账及投资1亿元以上新建、拟建项目台账），对面临环评审批疑难问题的项目从市级层面协调统筹推进，提高审批时效、质量，保障重大项目顺利落地。

　　截至目前，已纳入台账内管理的项目有877个，98个被纳入我市2022年百项重点关注的项目已完成环评审批。

　　数字提升强管理

　　主动顺应经济社会数字化转型趋势，我市生态环境局深化拓展大数据化、智能化创新，全力提升环境影响评价工作管理水平。

　　目前，我市在全国率先研发的“三线一单”智检服务系统已成功上线运行，实现了生态环境分区管控数字化管理，为市级部门、技术单位、公众等比对复核、环评审批、公众查询提供服务，对不符合准入要求的项目及时优化调整选址。

　　同时，该系统与全市“多规合一”业务协同平台整合，市级各部门可自行进行项目环境准入研判，提升政府空间管控能力。据统计，面向公众开放的服务端已有注册用户1180个，累计生成报告共计8372份；面向市级部门的管理平台已有访问用户190个，累计生成48166份报告。

　　更值得一提的是，我市在全国首创首发的“建设项目选线选址环境准入自助查询系统”APP已正式上线“渝快办”，免费为全市招商引资建设项目单位在项目引进、环境准入、选址选线等方面提供免费自助研判服务。当前，APP使用人次超2.1万，使用禁止类研判次数超过2.9万次、拟建项目研判超过0.89万次。

　　詹米璐 张沥文