党的二十大报告指出，完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系，发展绿色低碳产业，健全资源环境要素市场化配置体系。不久前，中国人民银行等六部委印发《重庆市建设绿色金融改革创新试验区总体方案》（以下简称《总体方案》），标志着重庆市绿色金融改革创新试验区正式启动。这是贯彻落实习近平总书记对重庆重要指示精神的重大举措，是“绿水青山就是金山银山”理念的金融实践，对推动长江经济带绿色低碳发展具有重要意义。当前，应整合各方资源，采取针对性措施，推动《总体方案》落实落细，助力全市绿色低碳转型发展与西部金融中心建设。

　　近年来，重庆按照边申报、边创建的思路深入探索实践，为建设绿色金融改革创新试验区奠定了坚实基础。此次绿色金融改革创新试验区的成功获批，使重庆成为全国首个全省域覆盖的绿色金融改革创新试验区。根据测算，为实现碳达峰碳中和目标，重庆在2021-2030年的绿色投资需求约3.1万亿元，2021-2050年的绿色投资需求约为15.3万亿元。重庆绿色投融资发展空间广阔，为重庆加快建设西部金融中心提供新的有力抓手。作为国家中心城市之一，面临“一带一路”、长江经济带、西部陆海新通道、成渝地区双城经济圈和西部金融中心建设等发展机遇，重庆在发挥区位优势、推动产业升级转型、建设绿色金融改革创新试验区方面具有较好的政策资源。同时，重庆已经成为中西部地区唯一拥有两家“赤道银行”（重庆农商行、重庆银行）的省市，重庆三峡银行成为全国第10家签署《负责任银行原则》的银行，建设银行总行在渝设立全国第3家“绿色金融试点行”，在绿色信贷和绿色债券等领域取得了长足进展，具有发展绿色金融的机构优势和市场优势。此外，作为长江上游生态屏障的最后一道关口，重庆绿色资源丰富，森林覆盖率高于全国平均水平，在绿色低碳发展方面具有生态优势。加快推动重庆绿色金融改革创新试验区建设，需要从以下几个方面协同发力。

　　注重工作统筹和考核评价。为充分把握绿色金融改革创新试验区带来的发展机遇，吃透政策红利，建议市政府牵头，组织绿色金融相关主管部门成立工作小组，完善全市绿色金融工作机制。加强跨部门协调和督导，明确任务清单和时间进度安排，根据《总体方案》要求加快出台全市绿色金融改革创新试验区实施细则；制定全市交通、能源、建筑、制造业等重点行业的绿色低碳发展中长期融资规划，将任务分解落实到各职能部门。指导和督促各区县迅速跟进，建立工作领导小组，牵头制定绿色金融工作方案和实施细则。同时，出台重庆市绿色金融改革考核评价管理办法（体系），将各区县推动绿色金融的工作成效纳入金融工作和生态文明建设范围进行动态考核（评价），确保全市联动，各尽其职，共同推动绿色金融改革创新试验区落地生根、开花结果。

　　加强政策激励和风险分摊。建议在财力允许的前提下，推动市、区（县）两级财政部门出台更多绿色金融专项奖补政策，建立对绿色贷款、绿色债券的贴息和风险补偿机制，探索通过担保、增信等方式支持绿色金融发展，撬动更多社会资本支持绿色金融。发挥江北、渝中、两江新区等财力较强、金融和产业发展基础较好的优势，加快建设绿色产业园区，设立绿色信用增进公司，为企业发行绿色债券提供信用支持；鼓励区县设立绿色产业引导基金，发挥政府投资引导作用，支持社会资本按照市场化原则参与绿色项目投资或绿色企业并购重组，探索建设零碳示范园和绿色工厂。

　　创新绿色金融产品和服务体系。通过财政、税收、央行碳减排支持工具等手段，鼓励金融机构设立绿色金融事业部或绿色专营分支机构，对绿色信贷实施差异化内部资金定价和资本考核，发展绿色供应链融资，加大绿色信贷投放力度。同时，对标欧盟等绿色金融先行国家和地区的标准体系，加快绿色金融产品创新和信息披露机制建设。积极发展绿色债券和绿色资产证券化，开展环境权益抵质押融资，探索绿色保险、绿色信托、绿色融资租赁等创新型产品，通过税收优惠、财政奖励等方式鼓励创投基金和中介服务机构加大对绿色科技企业的支持和孵化，提高绿色企业上市直接融资比重。完善地方碳市场交易机制和市场基础设施，加强与全国碳排放权交易市场的深度对接，推动更多机构和个人参与碳金融市场交易，提高碳市场的交易活跃度、交易规模和碳资产流动性，充分发挥碳价格机制对企业节能减排的引导作用。

　　推动信息共享和融资对接。依托人行重庆营管部“长江绿融通”系统，联动各区县自主开发运行的有关融资信息系统平台，通过科技赋能，强化各区县政府与市级部门、金融机构、绿色企业之间的信息互联互通，构建绿色金融大数据综合服务系统，提高透明度，防范“漂绿”“洗绿”风险。充分发挥我市重点专业智库参谋作用，组建绿色金融专家咨询委员会，帮助各区县补短板、强弱项。针对《总体方案》实施要求并结合各区县实际情况，按照“一区一策”要求，编制高质量绿色金融行动计划或实施细则，设计推动零碳产业园等绿色项目建设；借助中新金融峰会、江北嘴财经论坛等平台，组织开展高规格的绿色金融专题论坛峰会或者政银企绿色项目融资对接活动，积极宣传我市绿色金融和绿色产业发展成效，吸引更多国内外资本流入绿色发展领域。

　　（作者系西部金融研究院、江北嘴财经智库秘书长）