党的二十大报告指出，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。报告全面系统地阐述了新时代新征程上推进高水平对外开放的战略思想，对促进世界和平与发展具有重要意义。推进高水平对外开放，是我国经济发展的关键一招。环境越是复杂，中国越要高举改革开放的旗帜，坚定不移地扩大高水平对外开放。

　　必须着眼于构建新发展格局，加快建设贸易强国。加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是一项关系我国发展全局的重大战略任务。加快构建新发展格局，一要发挥我国超大规模市场优势，加快收入分配制度改革，挖掘国内市场需求潜力，加快构建完整的内需体系，打通生产、分配、流通、消费各个环节，提高国内大循环效率。二要推动建设高水平开放型经济，稳步扩大制度型开放，促进内外市场和规则对接，尤其是经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可等规则衔接，促进降低进口关税和制度性成本。三要优化国际市场布局，引导企业深耕传统出口市场、拓展新兴市场，深化海关特殊监管区域、贸易促进平台、国际营销服务网络建设，加快发展跨境电商等新模式，确保地区产业链供应链稳定畅通运转。

　　必须致力于制度型开放，稳步推进规则、规制、管理、标准等与国际接轨。制度型开放成为当前开放发展的重要议题，意味着我国在规则、规制、管理、标准等方面要稳步扩大与国际的对接与对标。一方面，要缩减市场准入负面清单、落实竞争中性原则等措施，与世界先进规则、规制接轨；另一方面，进一步提升我国在国际经贸组织和规则方面的话语权，参与国际商贸规则制定和修订，推动已被实践证明行之有效的中国管理、中国标准等走出去。中新互联互通项目启动以来，推动实施了外债规模切块管理改革试点、“以航空公司为单元”保税仓库监管模式创新、国际贸易“单一窗口”建设等，在政策创新和制度型开放方面进行了有益的探索。未来，要充分发挥中新互联互通项目作用，积极学习借鉴新加坡先进经验，推动在规则、规制、管理、标准等方面开展创新试点，在跟跑领域要认真学习借鉴，在并跑领域要结合实际取长补短，在领跑领域要把中国规则上升为国际通行规则，在新兴领域要抢占制高点、增强话语权。

　　必须以“四流”“五通”为重点，推动共建“一带一路”高质量发展。“一带一路”倡议是全球治理的中国方案，是中国推动构建人类命运共同体的生动实践，具有世界意义。推动共建“一带一路”高质量发展，必须坚定贯彻政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通“五通”理念，促进沿线国家和地区间的人流、物流、资金流、信息流“四流”高效流动，构建产业链供应链国际合作体系，以全方位互联互通实现共同发展、互利共赢，实现更高质量区域经济一体化发展。中新互联互通项目及项下的国际陆海贸易新通道是高质量共建“一带一路”的成功案例、合作标杆。我们以重庆和新加坡为桥头堡，重庆带动西部、新加坡带动东盟，充分挖掘中国西部与东盟的合作潜力，开创中国和东盟经济合作新时代。奋进新征程，要认真贯彻落实中新双方制定的发展规划，打造中新互联互通项目2.0版本，提档升级国际陆海贸易新通道。

　　必须围绕市场化、法治化、国际化，打造世界一流营商环境。良好营商环境是经济软实力的重要体现，是实现高质量发展的内在要求。打造世界一流营商环境要紧紧围绕市场化、法治化、国际化方向。市场化，就是要坚持公平公正原则，尊重市场在资源配置中的决定性作用，破除不合理的体制机制障碍，为市场主体松绑，充分激发市场主体活力和创造力。法治化，就是要强调“法治是最好的营商环境”，强化司法的保障和支撑作用，充分保障各类市场主体的合法权益，维护公平有序的竞争环境。国际化，就是要主动对标世界营商环境评价指标体系，积极对接国际惯例和通行规则，引入国际通用行业规范和标准，建立与国际接轨的营商规则体系。打造市场化、法治化、国际化的世界一流营商环境，仍然任重道远。中新互联互通项目作为中国和新加坡政府间合作项目，着眼发挥创新性、示范性、带动性，为重庆及西部地区开放发展搭建国际合作平台、提供国际交往窗口，在助力重庆开展营商环境创新试点、服务业扩大开放综合试点、国际消费中心城市建设、西部金融中心建设等方面发挥积极作用，推动优化营商环境，更好在西部地区带头开放、带动开放。

　　必须切实加强党的领导，统筹国际国内两个大局、用好两种资源。办好中国的事情，关键在党。实践证明，党的坚强领导是我们的最大底气，集中力量办大事的制度优势是我们的制胜法宝，为推动高水平对外开放提供了根本保障。中新（重庆）战略性互联互通示范项目是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项旨在全面提高对外开放水平的国家战略。我们必须始终坚持党的全面领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以更开放的视野、更坚定的意志、更务实的举措，高举构建人类命运共同体的伟大旗帜，积极弘扬全人类共同价值，更好发挥重庆和新加坡“双枢纽”作用，高标准建设中新互联互通项目和国际陆海贸易新通道；以扩大制度型开放为引领，稳步推进保税航材、数据通道、单一窗口等规则、规制、管理、标准创新；以促进政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为重点，着力高质量发展，构建新发展格局，带动中国西部和东盟国家之间人流、物流、资金流、信息流高效联通，积极培育合作新增长点，树立高质量共建“一带一路”的合作标杆。

　　（作者系重庆市中新示范项目管理局党组书记、局长）