5月底召开的市第六次党代会,对“深入推动城市更新提升”工作作出重要部署;6月下旬,市政府印发《重庆市城市更新提升“十四五”行动计划》,对城市更新提升进行了系统部署;7月15日召开的主城都市区工作座谈会,把“推动城市更新提升、优化主城都市区功能品质”作为主城都市区今年工作的重中之重……种种信号表明,重庆城市更新提升工作,进入重要发展阶段。
从“城市更新”到“城市更新提升”,是量和质的变化,更是理念的变化,这也意味着更高的要求、目标。如果说城市更新是“形体之变”“颜值之变”,那么城市更新提升就是“骨架之变”“血脉之变”,不仅要改善城市市容市貌、提升城市形象,还要完善城市生产、生活、生态功能,全面提升城市经济、人文、生态、生活品质,实现人民对美好城市生活的向往。
所谓城市,城是城郭,市是市场。在今天,城墙已无形,市场却日益繁荣。城市更新提升,必须要抓住现代城市的灵魂,不断提升城市产业引领功能,坚持以产兴城、以城促产、产城一体。对当下的重庆而言,就是要坚持高端化、智能化、绿色化方向,推动先进制造业和现代化服务业、数字经济和实体经济深度融合,加快构建市场竞争力强、可持续的现代产业体系。当然,城市经济高质量发展,也离不开创新驱动和开放赋能。因而城市更新提升,还要持续增强科技创新和门户枢纽功能。
城市是人的城市,人们生活其间,对美好生活、诗意栖居充满期盼。城市更新提升必须要加快建设高品质生活宜居地,让每一个人都能真切地感受到城市让生活更美好。“两江四岸”治理提升、坡坎崖绿化美化、“口袋公园”建设等,让“大美重庆”美在家门口;打造美食之都、世界知名商圈,构建便民生活圈,优化出行体验,点亮“夜经济”、引领“潮生活”等,让重庆更具烟火气、人情味;保护历史文化遗存,挖掘特色文旅资源,推出各种文创产品等,让更多人愿意到重庆行千里、致广大。城市更新提升,就是要通过增强城市生态宜居功能,让每个人都能找到心目中最美的重庆。
城市的核心是人,必须坚持以人为本、贯彻以人民为中心的发展思想。因而,推动城市更新提升,必须要持续增强公共服务和安全保障功能,从而更好地回应群众关切,解决群众“急难愁盼”问题,为人民群众创造更加幸福的美好生活。如发挥好城市吸纳就业主阵地作用,优化公共教育资源配置,推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局,提高养老服务水平……城市更新提升只有坚持问需于民、问计于民、问效于民,把以人民为中心的发展思想融入城市规划、建设、管理的各个环节,才能真正实现人与城共生、城与人共荣。
城市更新提升是一个系统工程,也是一项长期任务,不可能一蹴而就。因而,在城市更新提升的过程中,不能脱离实际、盲目蛮干,也不能急于求成、乱铺摊子,更不能搞劳民伤财的形象工程、政绩工程,而是要保持历史耐心,认识、尊重、顺应城市发展规律,科学有序推动城市规划建设管理工作。唯此,才能不断彰显山水之城、美丽之地独特魅力,让重庆成为“近悦远来”的美好城市。