不久前，中共中央、国务院印发的《信访工作条例》，不仅开启了我国信访工作新时代，也为乡村振兴系统推动信访工作深度融入乡村治理体系、构建和谐善治乡村提供了方法指引。乡村治理是国家治理的基石，信访制度是国家治理体系的重要方面。彭水县鹿鸣乡坚持和加强党对信访工作的全面领导，以加强党建引领、社会参与、法治兜底、以文化人为抓手，用心用情做好信访稳定工作，加强和改进乡村治理，深入建设平安乡村。

　　强化党建引领。信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是党和政府了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作。要坚持和加强党对信访工作的全面领导，构建党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作格局，切实把党的政治优势、组织优势转化为防范化解矛盾纠纷的能力。坚持“党政同责、一岗双责”制度，坚持每月专题研究信访稳定工作，分析研判当前的信访形势，深入推动信访工作责任落实到各条线各环节。对有倾向性的重点群体、重点人员严格落实“五包一约访”措施，党政主要领导亲自包案，压实工作责任。用心做好干部接访下访，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的工作原则，明确每个领导分包一个村，协调处理群众的信访问题，督查督办重点信访案件，真正做到事事有回应、件件有回音。

　　激发社会参与。信访工作是一项系统工程，做好新时代信访工作是全社会的共同职责，需要激发社会力量积极参与化解信访矛盾，形成齐抓共管的工作合力。乡友参与、社会参与是推动乡村发展的重要力量。鹿鸣乡党委政府牵头搭建平台，积极盘活乡友资源，将乡里在外的资源型、智力型和资金型成功人士团结起来，凝聚乡友的力量，发动乡友参与家乡建设，形成乡村治理共同体。激发广大群众参与平安建设的积极性，将有调解纠纷能力、有维护村内和谐之心的老党员、退休老干部等纳入“五老自治队”，自发参与开展信息收集、隐患排查、违法行为劝导等工作，夯实基层治理的根基，让矛盾纠纷、信访问题化解在根源、遏制在萌芽，实现多层级、多领域、多行业、多主体共建共治共享的乡村治理格局。拓宽社会力量参与信访工作的制度化渠道，发挥群团组织、社会组织和社会工作者等作用，积极协调处理与化解发生在当地的信访事项和矛盾纠纷，努力做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。

　　坚持德法共治。法安天下，德润人心。做好新时代信访工作，要强调法治和德治两手抓、两手都要硬。一方面要强化法治理念，加大法治宣传力度，营造浓厚氛围。利用各村组院坝会、在主要的交通干道悬挂横幅、在村组微信和QQ群内转发“苗乡法声”以案说法相关案例等形式，广泛开展法治宣传活动，使群众按照相关法律法规合理合法地反映问题、表达诉求。另一方面要强化道德认同，坚持人民立场，打造服务型信访文化。以群众喜闻乐见的方式，让他们更多地接受优秀传统文化的熏陶，改造提升乡风民风。为了有效化解矛盾纠纷问题，鹿鸣乡党委政府围绕“民族、生态、文化”三大特色，打造“耕读鹿鸣、牧人远乡”名片，推动文旅融合发展，把信访稳定与社会发展同步推进。如在蒙古族聚居最多的向家村，定期举办蒙古族的苏鲁锭节活动，弘扬民族文化，营造和谐氛围，让民族民俗文化更好地发挥助力乡村治理的独特功能。

　　（作者系彭水县委常委、政法委书记）