为深入学习贯彻习近平总书记关于发展数字经济的重要指示精神，迎接党的二十大胜利召开，7月9日，由中共重庆市委宣传部、重庆市教育委员会指导，重庆社会科学院、重庆市中国特色社会主义理论体系研究中心、重庆邮电大学主办的“两江思享论坛：数字经济与高质量发展”在重庆邮电大学举行。来自市内外的专家学者围绕“打造数字经济新优势 推动经济高质量发展”“以数字化推进经济社会高质量发展”“数字经济时代的机遇与挑战”等主题进行了分享发言，多维度深入研讨了如何推动“数字经济与高质量发展”。特摘发如下，以飨读者。

　　——编者按

　　中国信息通信研究院副院长 魏亮

　　打造数字经济新优势 推动经济高质量发展

　　当前全球数字化发展大势所趋，发展数字经济已成为拉动经济增长、实现高质量发展的重要力量。从全球来看，发展数字经济成为国际社会关注的焦点，全球主要经济体正加快数字经济战略部署，积极抢占数字经济发展先机；从国内来看，党和国家持续强化数字经济战略部署，数字经济顶层战略规划体系持续完善。通过数据价值化潜力不断释放、数字产业化支撑能力坚实、产业数字化进程加速、数字化治理能力稳步提升，数字经济有力地支撑和引领了经济高质量发展，成为经济增长新动能。一是数字经济融合应用将持续深化。数字技术与产业融合的重点正从消费向生产拓展，工业将成为数字化应用的主战场，为数字经济带来更广阔的成长空间。二是数字经济迈向发展与规范并重阶段。强化监管举措，推动数字经济规范健康持续发展将成为常态。三是数字经济普惠共享将取得新突破。远程医疗、智慧教育等将进一步助力消除城乡“数字鸿沟”，让医疗、教育资源实现更深更远的触达。

　　推动数字经济向纵深发展，要从以下几个方面着手：在新型基础设施方面，要加快建设5G网络、大数据中心等，提升数字化水平，为数字经济发展奠定坚实基础。在新一代信息技术产业方面，要大力发展大数据、人工智能、区块链等新兴产业，加快关键核心技术研发，突破“卡脖子”难题，做大做强数字产业集群。在数字化转型方面，要发展工业互联网，打造产业数字化融合发展示范区，培育产业数字化转型重点示范企业。在数字化治理方面，要提升数字化治理能力，创新政府监管手段，加强数字政府建设。在数据价值化方面，要推动数据要素市场建设，推进政务数据开放，探索新技术赋能的数据流通交易体系建设。

　　国家发改委经济体制与管理研究所产业研究室主任 史炜

　　以数字化推进经济社会高质量发展

　　数字强国的基础，就是社会经济生产逐步向高质量发展转变。高质量发展需要重要的技术经济支撑体系。在我国5G商用化后，数字化无疑是现在多种选择方案中，最有利于推进高质量发展的方式。数字化技术与新型制造业建设，在诸多技术端、应用端、产业端、资本端，均具备良好的条件。数字化已成为我国实现高质量发展最重要的基础设施。

　　实现由当前的数字化基础设施建设向未来的数字化承载载体转型非常关键。一是明确数字化建设是高质量发展的基础设施，数字化建设没有新型制造业和新的市场模式支撑，只能是无源之水。二是数字化建设的规划，不能仅仅局限于基础设施的规划，要与新型制造业的规划、产业政策、各地工业基础同步进行。要对各地的工业基础、设备承载能力、技术经济转换的成本进行充分研究和评估。三是数字化建设是一个渐进过程，不同产业的发展模式是不同的。四是高质量发展的一个领域是现代化城市建设中的数字化建设。重庆作为直辖市，要在充分把握特大城市经济社会运行特征和未来发展趋势的基础上，对城市综合信息系统和社会生活系统的信息化建设做出超前规划。在数字化规划中，能够对未来城市的架构、社会组织形态的升级、人民消费方式的演进、区域经济的发展，包括城市经济价值观、生活价值观、文化价值观这些构成现代文明最重要的因素进行科学谋划，实现数字化的协同组织体系。五是农村信息化是未来非常重要的领域，信息技术与现代农业的融合发展，市场规模巨大，经济社会价值不可估量。

　　北京邮电大学二级教授、信息社会50人论坛轮值主席 吕廷杰

　　数字经济时代的机遇与挑战

　　国家“十四五”规划和中长期规划的核心思想是依靠高端制造业引领产业迭代升级，而高端制造业的核心是科技的创新。中国的高端制造业不是简单地模仿西方发达国家已经走过的道路，而是必须实现弯道超车。打造基于信息科技、数字科技赋能的新型高端制造业，正是换赛道的不二选择。数字经济是信息经济的高级发展阶段，又被称为后信息化阶段。在数字经济时代，基于大数据的商务与数据分析和处理能力的商务，即智能商务能力是我们智能制造和弯道超车的基础。

　　互联网将通过物联网、车联网、工业互联网从消费互联走向产业互联、工业互联，这个市场的规模将创造上万倍消费互联网的经济规模。数字科技作为造福人类的新风口，第一大推动力就是5G技术。5G不仅要解决人与人通信，更要解决人与物、物与物通信问题，以满足移动医疗、车联网、智能家居、工业控制、环境监测等基于物联网应用需求，并将渗透到经济社会的各行业各领域，成为支撑经济社会数字化、网络化、智能化转型的关键新型基础设施。5G技术的推进会带来新的商业逻辑和机会，改变我们所熟知领域的商业逻辑，这才是创新的基础。数字经济时代是一个数据驱动的时代。因此大数据是非常关键的要素。当我们把从传感器、社交网络活动、电商活动中获得的数据，组织起来进行分析、建模、感知、洞察、预测和优化，这本质上就是智慧社会和数字经济最基本的行为逻辑。中国的信息化发展可分为三个阶段，信息化阶段、网络化阶段、数字化阶段。目前我们已经走过了前两个阶段，正在向第三个阶段昂首挺进。数字化的时代有大量的红利和机遇，但同样也充满了挑战。

　　中央财经大学中国互联网经济研究院院长 孙宝文

　　数字经济下的新商业模式

　　如何从技术和经济双重视角，从理论和实践两个方面揭示新商业模式的机理，对企业的数字化转型具有重要的理论价值和实践意义。新商业模式的技术-经济分析范式剖析了“技术维度→路径机制→经济维度”的影响关系，即新兴数字技术通过“互联→数据→集成→融合→创新→转型”的路径与机制，形成经济层面的“新基建→新要素→新生产/新服务→新模式/新业态→新经济”，从而推进商业模式创新和经济高质量发展。互联层：云、网、端技术架构支持经济主体在物理空间、信息空间实现智能互联，构建以现代信息网络作为主要载体的数字经济新基建。数据层：在大数据、区块链、隐私计算等技术的加持下，经济主体活动产生的各类数据得以聚集，这些数据资源逐渐成为新要素。集成层：面向目标任务，利用人工智能技术的各类优化算法，基于大数据形成数据优化模型。融合层：利用数字孪生技术，数据优化模型与物理空间的实体融合，并动态优化调控，形成效能更高的新生产/新服务。创新层：通过技术、产品、模式、业态、组织的优化，促进技术创新和商业模式创新，不断催生新模式/新业态。转型层：新模式/新业态的不断创新与持续发展，形成高质量发展的新经济，从而实现经济发展的质量变革、效率变革、动力变革。

　　中共重庆市委网信办副主任 吴勇军

　　筑牢数字经济发展的网络安全底座

　　网络安全和信息化是事关国家安全和国家发展、事关广大人民群众工作生活的重大战略问题。网络空间形势复杂，必须树立新理念、新技术观，落实新任务，切实维护网络安全。一是必须立足于开放环境维护网络安全。要坚持“守红线、保底线、促高线”工作原则。守住因为主观原因发生重大网络安全事故的红线；保住第一时间预警，阻断危害扩大的底线；形成立足开放环境，掌握关键核心技术，做到自主可控的高线。二是坚持“以新应新”“以新慑新”。要树立正确的技术观，用先进技术思维应对先进技术事物。在防护理念上，要由被动防御向主动御防转变，充分运用拟态防御等主动防御新技术。在防护对象方面，要强化对重要信息系统的安全保障，对数据进行全生命周期的防护，切实保护个人信息安全，高度重视大数据挖掘和开源信息带来的数据泄露。在技术运用方面，要夯实网络安全基础设施，加强技术演进升级，加快基于零信任等框架的网络安全体系研发。三是坚持依法治网，强化责任落实。要严格执行《党委（党组）网络安全工作责任制实施办法》，落实各级党委（党组）网络安全的主体责任、主要负责人的第一责任、分管领导的直接责任、班子其他成员的“一岗双责”。

　　重庆大学经济与工商管理学院教授 李小玲

　　网络平台经济的发展与治理

　　网络平台经济是以互联网平台为主要载体，以数据为关键生产要素，以新一代信息技术为核心驱动力，以网络信息基础设施为重要支撑的新型经济形态，具有信息不对称和网络效应的特点。信息不对称表现在消费者需要付出努力才能甄别高质量的卖家，卖家找到目标市场也需要付出成本和努力。平台企业提供质量信号，就能有效地促进供需匹配。网络效应表现为消费者群体的增加会给卖家群体带来效用的正反馈，反之亦然。网络平台市场内部成员之间具有规模经济的吸引力，用户的聚集会产生倍增效应，从而大幅度降低平台企业的经营成本。而在拥抱其“创造性”所带来巨大收益的同时，也要做好应对其“破坏性”带来的挑战。规范平台经济、共享经济的健康发展，不仅是开启平台经济、共享经济的创新发展、有序发展、健康发展的机遇，也必将助力我国的产业升级、现代化经济体系建设和高质量发展。因此，对网络平台市场的治理，既要识别平台市场的潜力，也要判断网络平台的市场桎梏，并打破市场桎梏，鼓励商家跨平台运营。一要建立跨平台的业务标准，让商家知道如何获取和理解不同平台的数据；二要推动商家跨平台运营，让商家敢于跳出既有市场进行尝新；三要推进政府深化创新体制改革，建立产业互联网平台和搭建关键共性技术服务。

　　西南大学经济管理学院副院长、教授 黄庆华

　　制造业数字化转型的基本路径

　　制造业是促进我国国民经济健康发展、社会大局稳定的重要基石。制造业数字化转型既是大势所趋，也是高质量发展的必由之路。一是夯实技术基础。依托数字经济，收束全产业链研发力量，促进数字基础研究、数字人才培育、数字技术应用；将数据优势与传统制造业优势紧密结合，纵深推进以数字技术为依托的行动计划，组织实施制造行业应用数字技术示范工程。二是打造支撑平台。顺应互联网发展潮流，推进工业互联网创新进程，突出工业互联网等战略性项目，推动数据中心、工业互联网平台有序建设投用；鼓励制造企业积极引进智能设备，对网络设施、数据资源、信息系统等实施云化改造，提升制造业数字化、网络化、智能化水平。三是增强跨界融合。加强数字技术领域与制造场景和制造行业有效对接，促进数字技术与研发设计、市场调研、物流运输、售后服务等制造环节相互链接；加深以消费者需求为导向的制造业与服务业融合发展，借助数字化优势和互联网优势，融合制造业模块与下游服务业模块，逐步将生产偏重从产品本身转变为消费者需求。四是创造用户价值。借力数字经济优势，提高需求响应速度，满足用户个性化需求；增加企业业务多样性，满足用户的多样化、碎片化需求，扩大用户自主选择范围，优化用户体验。

　　重庆邮电大学经济管理学院院长、教授 万晓榆

　　加快数字人才市场建设

　　2022年1月21日，“中国重庆数字经济人才市场”的正式挂牌标志着全国首个聚集和培养数字经济人才的“新阵地”建立，为中国重庆数字经济人才市场建设运行按下了启动键。数字经济人才市场的建设应把握立足重庆、辐射西部、面向全国的功能定位，结合本市数字经济产业发展现状和数字经济人才供需现状，为企业、高校、政府机构、金融服务机构、人才培训机构等多方主体提供全方位服务，推动数字经济人力资源行业快速健康发展。一是积极搭建线上平台。依托市政府“渝快办”、重庆英才网、重庆人才网等平台，强化“智慧人才”信息系统、“一网办理”服务功能，梳理汇总“政策包”，打造线上“一站式”人才市场，切实保障重庆市数字经济人才的相关权益，并推动企业、高校、培训机构等主体在市场中的高效运行。二是不断巩固线下阵地。依据重庆市数字经济产业发展现状，搭建“1+N+X”的数字经济人才市场线下阵地。以高新区为重庆市数字经济人才市场中心的核心，在两江新区、巴南区、永川区、合川区、涪陵区和荣昌区等多区域建设适配产业需求的N点数字经济人才分市场，根据各高校、各企业的需求，构建X点数字经济人才工作站。同时，依托已有人才工作站建设成果和市大学生就业创业公共服务中心平台，设立“1台6区”，打造线下服务主阵地。