市第六次党代会报告指出，加强和改进乡村治理，推进农村移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，深入建设平安乡村。乡村振兴，治理有效是基础；治理有效，法治赋能是关键。乡村建设离不开法治的保障和促进作用，要把法治融入乡村治理全过程各环节，激活乡村治理“法治细胞”，以法治文化浸润人心，以德法兼修引领家风，以法治保障乡村善治。

　　以文化人，厚植法治文化涵养淳朴民风。法治文化建设是涵养民风、优化乡风的主要动力，要厚植乡村法治文化，开展文明实践活动，引导村民向上向善，形成“遵法守法、信法用法”的良好风尚。一是挖掘法治资源。要深入挖掘农村现有传统法治文化，盘活乡间法治元素，用最质朴的人文情怀弘扬法治文化，逐步破除农民重情轻法思维。二是宣传法治文化。开展入乡宣讲、法治进村等普法活动，宣讲土地承包、劳动保障等与农民密切相关的法律法规。遴选基层一线法治宣传员，把“法言法语”变成“乡土用语”，用通俗易懂的方式让法律条文从纸面走进农民心里。建好法治广场等文化阵地，利用综合文化站等讲好法治故事，让法律法规走进田间地头、深入农民心中。三是强化法治教育。坚持法治教育常态化、日常化，定期开展法律大讲堂、“以案说法”等学习教育活动。把法治学习统筹纳入村干部和党员培训内容，做好“法律明白人”培训工作，将法律知识运用到日常生活和实际工作中，搭建网络法治教育平台，利用微课、短视频、网络直播等，增强农民的法律意识。

　　以德修身，坚持德法共治塑造良好家风。家风连着乡风党风国风，抓住家风，就抓住了乡风文明的“牛鼻子”。要坚持德法共治，以“小家”带动“大家”，让优良家风与文明乡风同频共振。一是发挥道德支撑。把文化滋养和道德倡导贯穿家风建设全过程，常态化开展星级文明户、最美家庭等评选活动，通过集中表彰、故事会、图片秀等形式，大力宣传先进典型事迹，以好家风带动好乡风。深入践行积分管理制度，将孝亲养老、尊老敬老等行为转化为可考评量化的指标，倡导明礼知耻、勤廉笃实的良好家风。二是坚持法律指引。采取农民喜闻乐见的方式，阐释好法律法规中涉及家风建设的内容，引导农民群众重视家庭文明建设。要积极回应人民群众对家庭建设的新期盼新需求，认真研究家庭领域出现的新情况新问题，不断建立健全家庭家教家风建设法规政策，对家风建设划出纪律底线，做好基层干部和农民群众警示教育。三是推进德法共治。要以“家家幸福安康工程”为抓手，全方位、多层次、立体化推进家庭家教家风建设，积极探索基层社会治理的新途径，维护社会和谐安定。让法律制度与公序良俗协同发力，以农民的真实意愿和利益需求为导向，不断完善乡规民约等“软法”建设，推进农村移风易俗工作。

　　以法立行，强化法治保障培育文明乡风。法治是保障乡村有效治理、培育文明乡风的固本良策。一是完善法律服务体系。以乡村治理现代化和农民需求为导向，推动优质法治资源和公共法律服务向基层延伸，加强对农民的法律援助、司法救助和公益法律服务，畅通司法便民“最后一公里”。着力提升农村基层法律服务机构运转效能，实现内外衔接、分工配合、资源共享，大力推行“最多跑一次”“马上办、网上办、一次办”等便民举措。鼓励引导更多社会组织和志愿者参与法律援助工作，推广运用“互联网+法律服务”模式，在“指尖上”“手掌上”实现法律服务零距离、精准化。二是健全纠纷解决机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立矛盾纠纷多元化调解机制，探索“优秀党员+新乡贤+退休干部”调解模式，充分发挥人民调解在化解基层矛盾纠纷中的主体作用，打造乡村专职人民调解员队伍。坚持依法而治，处理矛盾纠纷时要明晰法律依据、法定程序、法律责任，不适宜调解的纠纷要做好协助起诉工作。三是筑牢法治平安根基。强化农村基层干部和党员的日常管理监督，持续开展反“四风”，坚决查处“微腐败”，以党风政风引领农村新风。以提升农民群众安全感和满意度为主线，加快“雪亮工程”建设，构建住户、场所、街面等立体化治安防控网络，切实增强农民群众的幸福感安全感。

　　（作者单位：西南政法大学政治与公共管理学院，本文为国家社科基金项目：20BZZ038成果）