近日，云南省昭通市威信县发布《关于威信县文明养犬、禁止遛狗的通告》，具体内容如下，县城城区内禁止遛狗，一旦发现，第一次给予警告;第二次县城市主管部门将根据《昭通市城市管理条例》第四十六条之规定：处50元以上200元以下罚款;第三次联系公安机关予以捕杀。此通告一经发出,便引起了网络热议。

　　犬只管理的初衷是好的，有着诸多现实必要性。就像通告中指出的那样，这一做法是为了保障人民群众身体健康和人身安全，维护城市环境和社会公共秩序。事实上，人们苦不文明遛狗久矣。在公园等公共场所随处可见宠物粪便，影响他人的同时还污染了城市环境。此外，遛狗不牵绳导致的伤人事件也时有发生。今年5月，山东就发生了一起宠物伤人事件，该案中被告因违反饲养犬类的相关管理规定，最终被法院判赔2万元。对犬只进行管理，确实有利于维护城市环境和社会公共秩序。

　　然而，即使初衷再好，也不能搞一刀切。并非所有养狗人士都会“明知不可为而为之”，因为个别行为而限制所有犬只活动范围显然太过严苛。此外，两次警告不得，第三次便联系公安机关予以捕杀的这一做法，的确值得商讨。要知道，城市管理规范固然重要，但制度的设计应该让人感受到温度，这尤其考验管理者的智慧。其实，我国多个城市都制定了养犬管理规定。例如，今年以来，上海警方启动规范养犬“现场执法”模式，加大对“携犬外出未束牵引带”等“三未一进”违法行为的查处力度，启动行政案件当场处罚模式。再如深圳从11月1日实施养犬管理规定，规定指出养狗登记，遛狗牵绳。可见，在养犬管理上，并非禁止遛狗不可。

　　城市管理千头万绪，每一项政策制定都要考虑到现实情况，体现人性化。用一刀切的方法治理，贪图一时之便，会让城市管理失去温度，让政策落地遭遇障碍。不妨从犬只管理做起，以政策为引导，撬动社会合力，让城市管理更有人情味。

　　(作者系重庆大学学生)