改革，是推动事业发展的活力之源。

　　2017年12月，重庆市畜牧科学院（以下简称重庆市畜科院）作为试点单位之一，积极开展职称评聘分开改革试点工作，启动岗位“能上能下”，实施三年一聘的“量化考核、重新竞聘”，力图打破人事管理“终身制”。

　　历经三年改革，截止到2020年第一个聘期结束，该院于2020年12月完成专业技术人员聘期考核竞聘工作，全院205名专业技术人员参与，8人降聘，69人晋升，128人续聘成功。一评一聘定终身的怪象被打破，能上能下用人制度初步建立。　　

　　群策群力推进改革

　　“2017年，我们以《重庆市人力资源和社会保障局关于重庆市科学技术研究院等5所应用型科研院所试点职称评聘分开的通知》（渝人社发〔2017〕54号）的文件精神和工作部署为契机，在对单位实际情况进行充分调研后，决定以转换用人机制为核心，以增强单位活力为重点，引入竞争机制。”重庆市畜科院相关领导介绍说，该院首次提出量化考核、重新竞聘，以岗定薪、岗变薪变等改革措施。

　　为保证改革工作顺利进行，该院党政领导班子高度重视，统一思想、凝聚共识，在单位内部形成积极推进改革的氛围。为确保改革的可执行性，该院在2017年首次岗位清零重新竞聘工作结束后，进一步优化改革方案，于2019年12月颁布了新修订的《重庆市畜牧科学院职称评聘分开工作实施办法》（下称《办法》）。

　　重新修订的《办法》中明确“聘期考核年平均业务量化得分与综合评价得分占比分别为70%和30%”，综合评价占比从原来的100%变为30%，真正实现了将考核的“软指标”变为“硬杠杠”，尽可能避免“人情分”“关系牌”对聘用考核结果的影响，实现看得见的量化考核。

　　同时，充分考虑员工诉求，开辟绿色通道。对于工作年限较长的老职工，单位充分肯定其社会价值和对单位的贡献，年满55周岁、年度考核合格以上等次人员获得国家级或省部级一等奖等不实施降聘政策；也充分体谅老职工在项目争取难、学习新技能处于劣势等情况，向竞聘期内即将退休的人员，竞聘上岗时认真完成上一个聘期目标任务分值的可保留原聘岗位。

　　在改革推进过程中，该院切实做好对“下”人员关怀帮扶，使“下”的人员思想上不气馁、行动上有干劲，使广大干部职工能正确看待“能上能下”，推动形成“能上亦能下”的正确观念。同时，践行公开公平公正原则，实施“两公开、全监督”制度，提升竞聘工作的公信力，避免暗箱操作，让职工明白，让职工放心。　　

　　你追我赶良性循环

　　“通过打破岗位固定制，实现‘能者上、庸者下’‘让有为者有位、让实干者实惠、让吃苦者吃香’，我院形成一种‘晋升者干劲十足、降聘者奋起直追、保岗者心有余悸’的良性循环。”重庆市畜科院相关领导说。

　　例如，该院家禽研究所一名职工岗位是正高专技四级岗，2017年首次开展岗位竞聘虽未降聘，但此次改革对其产生了触动。试点后，他不分节假日几乎都呆在离家100多公里外的院家禽基地，只要项目有需要，随时驻守基地开展育种、采样工作，因工作成效突出，在2020年聘期考核竞聘中晋升至该院自主聘用权限内的最高岗位——三级岗。

　　科技管理处的一名职工在首次开展岗位竞聘时由专技八级降聘为专技九级。竞聘结束第二天，该职工主动要求调整岗位，希望能到“挣工分”的岗位工作。岗位调整后，他工作积极主动，加班加点毫无怨言，赢得了大家的一致好评。在2020年聘期考核竞聘中，以优异的业绩回到原聘专技八级岗位。

　　草食牲畜研究所的一名职工在首次开展岗位竞聘时因前三年工作业绩一般，竞聘上一级专业岗位未能成功，对她触动很大。之前，她长期待在办公室，只因有洁癖怕脏，闻着臭味就会呕吐，不愿意到分院、基地种场工作。现在，她长期驻守分院、基地种场，开展项目工作，工作状态和精神面貌得到部门同事的肯定和好评。

　　食品加工研究所的一名职工在首次开展岗位竞聘前为正高专技四级，多年来，靠在功劳簿上原本打算就这样平平淡淡过渡到退休，但因前三年工作业绩未达标被低聘为五级岗，他没有任何怨言，积极支持全院的改革工作，而且表示要通过更加努力的工作，用工作业绩争取重新聘为四级岗。

　　改革试点初见成效

　　“我们稳步推进改革试点，通过几年的不懈努力，目前已初见成效。”重庆市畜科院相关领导表示，通过改革实现了专技岗位全面覆盖，有效激活了职工工作激情，促进了科技下乡劲头强势。

　　该院做到专业技术岗位聘用工作全覆盖，不论一线科技人员还是从事科技服务的专技人员均统一接受考核，参与岗位竞聘。分类实施、突出重点，将职称与岗位等级、工资待遇“脱钩”，剥离职称制度附着的“终身制”，基本消除一聘定终身的弊端，破解了优秀中青年人才缺乏上升通道的难题。

　　同时，专业技术人员的工作能动性和创造性得到激活，专业技术人员有了危机意识、紧迫意识、忧患意识，变压力为动力，增强了竞争意识，工作态度和精神面貌发生了明显变化，绝大多数职工转变了思想，积极进取，由过去的“要我干”变成现在的“我要干”“抢着干”“挣工分”。

　　据介绍，该院专业技术人员科研项目申报更加主动积极，数量、质量提升明显，2016年全年在研项目为203项，而2020年全年在研项目达到270项。同时，党建工作得到促进，工作作风明显转变，团队活力和竞争力得到有效提升。

　　该院越来越多的科技人员大胆走出实验室，纷纷投身贫困区县，围绕服务区县支柱产业的科技需求，提供公益专业技术服务，有效地促进了区域畜牧科技和畜牧产业发展。2020年入选国家“三区”科技人员、重庆市科技特派员达82人次，与改革前2016年相比增加了122%，为打赢“脱贫攻坚战”贡献了一份力量。

　　如今，重庆市畜科院通过职称评聘分开改革试点，打破一评一聘定终身，实现了“岗位能上能下、待遇能高能低、人员能进能出”，激活了人才队伍干事创业的“一池春水”。

　　通讯员　卢茵　吴睿　 谭力

　　本报记者　何军林