乡村振兴,人才是关键。广大离退休科技人员长期奋战在教育、科研、文化、卫生和工农业生产等各个领域,具有较高的专业技术水平和丰富的实践经验,是乡村振兴的宝贵人才资源。鼓励他们继续发挥余热参与乡村振兴,具有十分重要而现实的意义。
从国际国内来看,开发老年人力资源是发达国家的普遍经验,引入城市退休人才助力乡镇发展在我国已有成功实践,鼓励退休科技人员参与乡村振兴符合重庆的实际情况。通过大量的调查研究,当前,重庆市在鼓励退休科技人员参与乡村振兴还存在三方面问题:一是参与程度较低,全市25万离退休科技人员中,再就业的不足三分之一,其中全职工作的只有27%。二是分布不均,再就业的离退休科技人员大都集中在县以上城市,远离乡村振兴的主战场——乡(镇)村。三是就业渠道单一,主要依靠自身的人脉积累通过熟人或网络寻找就业信息,只有极少部分是借助中介机构实现再就业。分析原因,一方面是一些离退休科技工作人员受传统思想观念的影响,不愿主动再就业。另一方面是相关政策措施不配套,对离退休科技人员再就业支持不够等。
如何鼓励退休科技人员参与乡村振兴?各级党委政府在研究制定就业政策时,要将离退休科技人员一并纳入老年人力资源开发、人才工作和整体规划之中,统筹考虑;农村学校、医院、企业等用人单位,要通过推出弹性退休年龄和工作时间制度,返聘或外聘退休科技人员等方式,积极提供就业岗位;退休科技人员要改变“退休就是完全休息”的旧观念,主动投身乡村振兴事业,实现“老有所乐、老有所为、学为结合”。
在鼓励退休科技人员参与乡村振兴上,要重视发挥相关职能部门的作用,搞好分类引导,公开招募一批优秀退休校长、教研员、特级教师、高级教师等到农村义务教育学校讲学,带动农村学校教育质量提升;引导退休农业科技人员参与科技特派员、农技推广服务特聘计划和新型职业农民培训,促进乡村农技人才队伍建设;鼓励退休科技人员到乡村创办或合办农产品加工企业、康养机构和社会化服务实体等,加快补齐二、三产业发展短板;放宽各类涉农智库项目申报人的年龄限制,支持退休科技人员开展乡村振兴课题调研、项目论证和科技评估;实施银发人才下乡行动,引导老专家向农村地区流动。
同时,相关职能部门要搭建服务平台,建立老年人力资源开发联席会议制度、银色人才中心和离退休专业技术人员信息库,重点做好老年科技人力资源开发的规划、管理和服务工作;建立和完善各区县、各行业老科技工作者协会,为退休科技人员再就业提供培训和中介服务;市老科协牵头组建市老专家顾问团,有组织地承担决策咨询、重大工程论证、科技扶贫、科学普及等任务。
(作者单位:张洪松 市老科协;陈松柏 市农学会、市农技推广总站;孙小丽 市扶贫办)