彭水五小为留守儿童学生举办生日会。

　　巍峨群山，绿树成荫，奔腾乌江，穿境而过，养心彭水，世界苗乡。走进今天的彭水，看到的是变化，感受到的是成就，漂亮的乡村住房，农民的幸福获得感，快速发展的教育事业。

　　自脱贫攻坚开展以来，彭水自治县教委按照市、县教育脱贫攻坚总体要求和部署，聚焦决战决胜脱贫攻坚，打好教育脱贫攻坚战的目标任务，围绕义务教育有保障精准施策，加快推进农村学校“改薄”、县城学校扩容，破解因贫困失学、因厌学辍学、因灾中断学、因残不便学“四大难题”，建立分段资助、控辍保学、临时救助、送教上门“四大机制”，实施农村学校“特色岗位教师”“全科教师”培养计划。进一步夯实高中教育、职业教育发展基础，高考基本实现一年一个台阶的突破，重本上线人数突破千人，在校大学生每年稳定在2万人以上，让更多的贫困家庭子女接受良好的义务教育，给老百姓交出了一份满意的答卷。

　　精心组织 全程布局

　　推进学生资助全覆盖

　　脱贫攻坚，“两不愁三保障”，教育有保障就是要让每个贫困家庭的孩子都能有学上、有书读。彭水自治县教委以义务教育有保障为工作出发点，破解教育扶贫难题，建立起分段资助、控辍保学、临时救助、送教上门的四大机制。以“实现家庭经济困难学生资助全覆盖”为目标，以“精准资助”为重点，多方扶持，决不能让一个学生掉队……

　　加大政策宣传力度。通过电视台和微信公众号，发放宣传单、明白卡等进行宣传，做到贫困学生资助政策家喻户晓。建立贫困学生台账。县教委与县扶贫办、县民政局及县残联等相关职能部门信息共享，建立全县贫困学生入学信息台账；精准锁定贫困学生，通过学籍系统与贫困学生台账进行大数据核查，学校再结合实际查漏补缺，确立拟资助对象公示公开。实现精准资助。按照贫困学生台账，对应各学段资助政策，及时兑现学生资助，做到贫困学生资助全覆盖。2014年以来，彭水县累计资助学生49.94万人次，资助金额5.12亿元。2020年，资助贫困学生6.98万人次，资助资金5223.77万元。资助资金兑现落实后，及时将贫困学生资助告知书发放到乡镇告知学生家长，实现资助公开透明，跟踪落实县外就读贫困学生资助政策，建立县外就读贫困学生台账，近年来，彭水县累计跟踪发函6348人，落实国家资助政策3127人。彻实做好大学生免学费及生源地贷款工作。2020年，整合各类资金，落实贫困大学生学费资助4790人，资助金额3022.35万元，发放生源地助学贷款7726人，贷款金额58984.83万元，做到贫困大学生无1人因家庭贫困而失学。

　　精准施策 压实责任

　　抓实抓好控辍保学全覆盖

　　彭水县在聚焦义务教育有保障的同时，压实工作责任，抓牢抓实控辍保学，坚持精准施策，分类处置，将控辍保学工作常态化，并建立健全长效机制，依法保障适龄儿童少年接受完整、公平的义务教育而全力推进工作。实行联控联保，健全保学机制。彭水自治县教委成立教育脱贫攻坚工作领导小组，认真落实控辍保学“双线责任制”，建立“1+N”联控联保工作机制，明确县级各部门、各乡镇（街道）、村（居）委、学校、监护人在控辍保学工作的职能职责，及时落实包片、包乡镇（街道）、包村组（居委）责任制，高效推进义务教育阶段适龄儿童少年“应保尽保、应返尽返、应入尽入”工作；2015年来，彭水县辍学失学107人已全部实现成功劝返，无1人失学辍学，全面实现了义务教育保障。坚持全面核查，建立入学台账。坚持控辍保学与招生入学同部署同落实，建档立卡，开展适龄儿童入学情况核查，建立义务教育阶段全县适龄儿童少年入学台账。2015年以来，彭水县累计建立入学台账人数近50余万人次，2020年，建立学生入学台账11.70万人。2020年，彭水全县共有残疾适龄儿童少年857人，按照分类施策，一人一案保障办法，对残疾儿童采取随班就读、送教上门、到特殊学校就读等方式。其中，安置在普通学校随班就读571人，特殊教育学校就读115人，开展送教上门154人，缓学15人，康复机构治疗2人，安置入学率达100%。持续开展“千师访学”和与贫困学生结对帮扶，切实解决贫困学生的学习、生活、成长等方面的问题和困难，有针对性地采取帮学措施，加强学习方法指导及行为习惯培养，坚定学习信心，助其完成学业。

　　文/窦向军 杨登平 彭水苗族土家族自治县教育委员会供图