永川银保监分局召开专题办公会，研究部署金融支持生猪产业高质量发展

永川银保监分局到重庆琪泰佳牧畜禽养殖有限公司调研智慧化生猪养殖项目

　　我市首个政策性生猪“保险+期货”项目落地荣昌

　　5月10日，在重庆银保监局和荣昌区政府的指导下，中华联合财产保险股份有限公司重庆分公司荣昌支公司（以下简称“中华联合荣昌支公司”）与荣昌区9户生猪养殖户签订了“保险+期货”承保合同，为荣昌区1.5万头生猪提供了2760万元的价格保障，签单保费为120万元。

　　据悉，此项目由中华联合荣昌支公司联合相关主体共同推出，它标志着永川银保监分局联合荣昌区农委、荣昌区财政局印发的《荣昌区2022年生猪“保险+期货”试点工作方案》有序落地。

　　生猪“保险+期货”项目模式是生猪养殖户向保险公司购买政策性生猪目标价格保险，由保险公司对生猪价格进行保障。同时，保险公司向期货公司买入场外期权进行再保险，最终形成风险分散、各方受益的闭环。

　　据介绍，该项目保费由财政补贴40%，期货公司及其它主体承担30%，养殖户自缴仅30%。项目可有效解决商业性生猪“保险+期货”保费较高、养殖户参保积极性低的问题；财政持续提供支持，亦可确保该项目的普惠性和可持续性。该笔保单的签订，标志着重庆市首单政府指导、多方筹资、市场运作的政策性生猪“保险+期货”项目正式落地。意味着当市场生猪价格低于保险合同约定价格时，保险公司将为养殖户提供差价补偿，使养殖户提前锁定猪价下跌风险，为广大养殖户应对猪价持续下跌提供有力金融支持。

　　据了解，2022年，永川银保监分局推动的“保险+期货”项目，预计承保生猪15万头，提供风险保障2.6亿元，将为全面落实乡村振兴战略，助力生猪产业“保供稳价”发挥重要作用。

　　“银行+保险+期货”联动服务 金融助力解养殖户融资难题

　　2022年5月11日，邮储银行永川分行以养殖户658头生猪投保的养殖险和“保险+期货”产品为风险缓释措施，向其发放流动资金贷款50万元，用于补栏和购买饲料，这种“银行+保险+期货”模式，是基于已有的生猪养殖险解决生猪养殖中的生产风险，“保险+期货”解决生猪养殖面临猪价下跌风险，两种产品组合解决了生猪活体灭失或大幅贬值的风险，达到为猪“保值”。银行机构可以放心接受生猪活体抵押或保单所保利益作为风险缓释措施，为养殖户融资，有效解决养殖户缺少抵押物融资难的问题。下一步，永川银保监分局将做好“保险+期货+银行”推广实施，助推生猪产业平稳发展。

　　本次政策性“保险+期货”和“银行+保险+期货”的落地，是该分局推动重庆首笔生猪活体抵押贷款、首笔商业性“保险+期货”等金融产品创新后又一新产品，是探索用金融工具缓解“猪周期”及猪瘟等对生猪产业的冲击的重要举措。

　　此外，该分局还不断深化“保处联动”，推动产业数字化、智能化、绿色化水平提升，推动生猪应保尽保，选择生猪产业较好的荣昌区作为试点，着力打造成金融支持生猪示范区，形成经验和示范，并在重庆银保监局统筹指导下在全市范围推广。2022年3月该分局下发了《关于金融支持荣昌区生猪示范区建设工作方案》，要求各银行保险机构采取积极作为提升金融支持生猪产业服务水平，并明确各银保机构责任人、目标任务、具体举措，确保方案切实可行。同时，向荣昌区政府报送《永川银保监分局关于金融支持荣昌区生猪产业相关情况》专题书面报告，提请政府加大财政支持力度，扩大养殖险覆盖面，强化目标管理，加强基层畜牧工作人员管控，为金融支持生猪示范区建设提供良好环境。

　　推动荣昌作为全国病死猪无害化处理与保险联动机制建设试点

　　早在2019年，中华联合财险荣昌支公司就在永川银保监分局指导下，出资协助地方农委，在全市率先开发并推广启用《荣昌区畜禽无害化处理保险监管平台》，实现了保险赔付和处置病死猪只的联动模式，确保信息实时共享。同时，通过该平台，保险公司利用手机软件线上处理核保、查勘、定损、核场查勘拍照。病死猪只数据通过手机上传平台，获得畜牧部门在线确认后，保险公司第一时间开展理赔，减少了资料传递和人工跑路，理赔周期从传统的纸质件理赔模式下的70天缩短到3天之内。3年来，用该平台顺利完成猪只赔付85万头，理赔金额1.52亿元，极大提高了理赔效率，也有效阻断猪瘟造成的人畜交叉感染。

　　基于上述探索经验，荣昌区顺利申报成为全国首批病死猪无害化处理与保险联动机制建设试点县。下一步，永川银保监分局将指导中华联合财险荣昌支公司以前期开发的“荣昌区畜禽无害化处理保险监管平台”为基础，通过将原有无害化处理设施设备进行升级改造、完善无害化处理监管平台、开展信息化联动管理、加强保险机构与监管部门的信息互联互通等措施，使病死猪集中无害化处理率达90%以上，保险与病死猪无害化处理联动理赔率达到100%，并最终形成可操作、可复制、可推广、可持续发展的保处联动“荣昌模式”，在全国起到示范带动作用。

　　构建“金融+生猪大数据”模式 科技赋能生猪产业高质量发展

　　永川银保监分局督导辖内银行保险机构建立健全“金融+生猪大数据”模式，充分发挥大数据效能，科技赋能生猪产业高质量发展。

　　一方面加强数据信息交流。即推动银行保险机构强化与国家级重庆（荣昌）生猪大数据中心（以下简称“大数据中心”）、国家生猪线上交易平台合作，加强信息交流共享，建立通畅的数据交流机制，使保险机构可以快速、准确掌握全区生猪具体养殖数量、分布情况，为扩大生猪保险承保范围，实现应保尽保提供数据支撑；银行机构依托产业数据开发普惠金融产品、生猪产业专属信贷产品等，打造生猪产业金融服务中心。

　　另一方面，支持建设智慧化养猪场。永川银保监分局指导银行保险机构对重点企业的楼宇式大型种场的智慧养殖管理、数字化精准饲喂、模块化智慧养殖等应用场景提供金融支持。重庆银行荣昌支行、农业银行荣昌支行为“琪金·荣昌猪资源保护场”现代化智慧猪场建设累计发放贷款2250万元，助力其上榜2021年国家农业农村部遴选的国家生猪核心育种场名单。截至2021年末，荣昌区银行机构共为当地48家生猪养殖及相关企业提供融资1.73亿元，较2020年增加6400万元，增幅58.28%，有力支持了生猪养殖企业改造升级。

　　接下来，永川银保监分局还将推动银行保险机构选取养殖规模大、基础条件好的养殖场，持续提供金融支持，同时借助大数据中心高新技术，助力其升级成为现代化、智慧化水平较高的养殖场。

　　推动生猪应保尽保

　　保障惠及基层养殖户

　　永川银保监分局还率先在全市推动生猪全域保险试点，联动荣昌区财政局等部门，推动在荣昌区重点镇街实现无论是仔猪、母猪或育肥猪，也无论数量多少，均可参保，改变了散养户达不到一定规模无法投保的情况。全域保险试点项目已于5月5日全面开启，后续将在区内全面推广。

　　同时，该分局联合有关企业推动“公司+农户”订单化养殖模式，将基层养殖户整合在一起，以公司为主体参保养殖保险并提供全产业链服务指导，解决其购买饲料成本高、技术能力薄弱、销售渠道窄、抗风险能力弱、投保难等难题。并探索建立了特色金融机构，指导重庆农商行荣昌支行选取汇宇分理处作为乡村振兴特色机构，专营生猪产业链信贷业务，下沉服务重心，提升金融服务的针对性和有效性。

　　金融支持生猪示范区建设是永川银保监分局深入贯彻落实“十四五”规划的重要工作部署，是有效落实中国银保监会、重庆银保监局和荣昌区政府用好金融工具，全面推进乡村振兴的重点工作安排。该分局将进一步统一思想、提高认识、主动作为，有目标、有计划、有步骤地推进该项工作，满足示范区建设多样化、多层次、特色化金融服务需求。

　　孙章龙 王志帅

　　图片由永川银保监分局提供