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重庆出台司法服务“十五条措施”
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2022 年 04 月 14 日 星期 放大 缩小 默认 

“万家法律驿站”走进基层解民忧
北碚整合基层力量下沉村社开展精细化治理
本报记者 王亚同

  “有了专业‘外援’,村里的事情好办了、干部精力更足了。”4月初,北碚区复兴街道市域社会治理创新试点项目万家法律驿站运行满一年。从当地干部群众反馈中,记者了解到这项整合基层力量下沉村社开展精细化治理的新尝试,获得了大家普遍认可。

  去年以来,复兴街道整合基层法庭法官、派出所民警、司法所干部、村干部、网格员、法律志愿者等6支力量,分片区设立万家法律驿站,巡回调解矛盾纠纷、提供法律服务、集纳社情民意等,将现有资源拧成基层治理力量的“一股绳”,实现了矛盾纠纷高效化解、民生诉求有效对接,探索出一条农村基层有效治理的新路。

  整合治理力量

  下沉支援农村

  把一座废弃的配电房改造为固定场所,法官、民警、司法所干部、村干部、网格员、法律志愿者等定期前来,在群众家门口为大家提供法律服务,开展矛盾纠纷调处,进行普法宣传、法治培训,集纳社情民意等。这就是复兴街道在龙王村设立的首个万家法律驿站。

  自去年4月设立以来,该万家法律驿站已协调解决矛盾纠纷近260件,开展集中法律宣传宣讲活动14次,收集各类社情民意数百条,真正做到了“察民情、解民忧”,成为复兴街道村社高效精准治理的法宝,在北碚创新和加强基层社会治理的众多实践中脱颖而出。

  “律师在家门口服务,省时省力又放心。”

  “矛盾纠纷不过夜,大事小情有纾解,法律驿站好!”

  “有专业力量支援,我们更有底气有信心,也有更多精力投身发展了。”

  人员,是现有的;工作,是常规的,经过思路创新、力量整合、科学配置后,得到了干部群众的交口称赞。

  复兴街道政法委员蒋军介绍,辖区城市与农村各占一半,近年来随着城市社区治理稳步推进,农村高效精准治理成为街道工作的重点。鉴于辖区矛盾纠纷多样、专业力量不足等短板,街道以法治乡村建设为切入点,探索整合治理力量,下沉支援农村的方法。

  目前,该万家法律驿站服务范围已从龙王村扩大至周边的双龙村和歇马村,并通过巡回调解辐射整个街道。

  就近服务群众

  处理效率提升

  “法律驿站很专业,帮助我解决了困扰许久的心病!”近日,在万家法律驿站工作人员的帮助下,复兴街道歇马村村民王某与黄某长达半年多的纠纷有了进展。

  因生意合同纠纷,王某和黄某打起了官司,法院判决王某需给付黄某补偿金3600元,但黄某认为法院判少了不愿接受,两人多次沟通未果,遂将此事反映到法律驿站。律师邓小春参与了纠纷调解,建议通过公证提存方式解决。最终,王某在公证人员视频见证下,就近方便地将补偿金转到了公证部门的提存账户,履行了法院判决。

  “这类纠纷让村社干部来处理,专业能力不足问题突显,律师参与、公证部门介入,让纠纷处理效率大大提升。”蒋军表示,除传统的邻里、土地、婚姻、继承等矛盾纠纷外,近年来,城郊农村地区的征地拆迁、项目协调、土地流转、劳资社保和经济合同等领域的矛盾纠纷占比正逐年上升,新形势新问题考验着村社干部,检验着基层治理的能力和水平。

  以高效解决群众需求为目标,复兴街道着力将万家法律驿站建成法律服务枢纽站、矛盾调处前哨站。结合赶场日设立群众接待日,请法官、民警、司法所干部定期入驻就近服务群众,派遣律师提供专业法律服务,推动村干部、网格员、法律志愿者等按相应难度处理各类纠纷。目前,万家法律驿站已组建涵盖6支力量的成员近40人,并定期下沉开展巡回调解。

  同时,当地还聚焦提升群众法治观念、提高干部群众运用法治思维法治方式解决问题的能力,将驿站打造为宣传引导站、培训站。通过引入辖区内的司法行政、法律工作者等力量,与高校开展校地合作,结合每季度法治宣传要点,驿站的专业人士深入田间院坝广泛开展普法宣传、以案释法,为村干部、网格员等定期开展法治培训。

  高效精准作为

  助力乡村振兴

  “土地租金收到了,感谢法律驿站为我们解了忧。”今年初,在万家法律驿站的再三追踪帮助下,复兴街道栀子村的70多户村民终于领到了被拖欠的土地流转租金。

  10年前,栀子村5社、6社村民将部分土地流转给一家农业公司搞开发。2018年起,因市场不景气,企业未能按时支付租金,至2021年,已拖欠土地租金达31万多元。于是,村民们找到万家法律驿站寻求帮助。

  经多方接力,村民们最终拿到全部租金,成功避免了矛盾进一步激化。通过法律服务、矛盾纠纷调解,万家法律驿站还逐渐成为社情民意中转站。村干部、网格员在排查矛盾纠纷中梳理群众诉求,专业力量在精准服务中预警风险,汇成一条条关于乡村治理、经济发展的建议,反馈到街道和区里。今年以来,复兴街道已收到相关建议10多条。

  “专业力量参与,让农村基层治理如虎添翼。”龙王村党总支书记罗彬说,基层治理能力和水平的提升,既需要村社干部不断提升自己,又需要外来力量支援和激励。万家法律驿站整合各方法律人才和力量拧成“一股绳”下沉一线,让基层治理更高效更精准,补齐了乡村振兴的“软性”短板,将进一步助推特色乡村旅游产业发展。

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