扎实推动共同富裕是党中央把握发展阶段新变化作出的重大决策部署。共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征,体现在统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局之中。习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态,坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标,发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求,彰显着以人民为中心的发展思想,内含扎实推动共同富裕的实践要求。全面贯彻落实习近平总书记对重庆提出的重要指示要求,需要注重与扎实推动全体人民共同富裕决策部署贯通起来、一体把握,系统谋划、协同推进。
在推动高质量发展中促进共同富裕。高质量发展是实现共同富裕的重要途径,是解决逐步实现共同富裕一切问题的基础和关键。要始终坚持以经济建设为中心不动摇,完整、准确、全面贯彻新发展理念,着力提升发展质量效益和社会发展水平,做大“蛋糕”并分好“蛋糕”,积极探索符合重庆实际和发展阶段的共同富裕实现路径。要坚持把发展实体经济摆在重要位置,大力培育现代产业体系,推动以大数据智能化引领创新驱动发展,促进数字经济与实体经济深度融合,催生新产业新业态新模式,统筹推进城市提升和乡村振兴,推动“一区两群”协调发展,努力推动更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展,不断夯实共同富裕的物质基础。要坚持“两个毫不动摇”,营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境,让公有制经济与非公有制经济更好地协同发展,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,不断激发全社会的创造力和发展活力,激励引导人民群众通过辛勤劳动、创新创业实现增收致富,为促进共同富裕提供强劲动力。
在创造高品质生活中厚植共同富裕。共同富裕与人民生活幸福紧密相关。促进共同富裕就是要适应社会主要矛盾的深刻变化,不断提高生活品质、增进民生福祉,满足人民日益增长的美好生活需要、促进社会公平正义。创造高品质生活既是实现共同富裕的必然要求也是内在动因。经过全市人民共同努力,重庆已经如期打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会,为促进共同富裕创造了良好条件,但总体上看水平还不够高、基础还不够牢,这仅仅是新生活新奋斗的起点。必须在巩固拓展脱贫攻坚成果和全面建成小康社会的基础上,接续推进脱贫地区发展和人民群众生活改善,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,实现全面建成小康社会同阔步迈向现代化建设新征程有效衔接。要坚持在发展中保障和改善民生,把握民生新需求,顺应群众新期待,推出更多民生工程、实施更多惠民举措,既要注重民生建设基础性、可及性、品质性,也要注重普惠性、均衡性、共享性,更要注重向农村、基层、欠发达地区和困难群众倾斜,让发展成果更多更公平惠及全体人民。统筹做好就业、收入分配、教育、社保、医疗、住房、养老、扶幼等各方面工作,建立健全基本公共服务体系,切实满足群众多层次、多样化、多方面的精神生活需求,进一步完善共建共治共享的社会治理制度,着力解决群众急难愁盼问题,使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
在建设内陆开放高地中助推共同富裕。实现国家富强和人民富裕,是我国改革开放的逻辑起点和价值出发点。共同富裕是包容式开放式的动态发展过程,实现共同富裕是新时代改革开放的重要任务。我们要统筹好国内国际两个大局,更好地利用国际国内两个市场、两种资源,以更加积极有为的行动推进更高水平的对外开放,更为主动对接服务“一带一路”建设和长江经济带发展,大力拓展开放通道、完善开放口岸、提升开放平台、壮大开放主体、优化开放环境,扎实推进中新互联互通项目高质量发展,加快建设内陆国际物流枢纽和口岸高地,发展壮大开放型经济,稳步拓展制度型开放,以开放促进协调发展,以开放促进结构优化,以开放促进民生改善,推动东西双向互济、陆海内外联动,服务和融入构建新发展格局,打造联结国内国际双循环的战略枢纽,在推进共建“一带一路”中发挥带动作用。要注重在更高水平开放中推动深层次改革,依靠全面深化改革调整各方面利益关系,调动全体人民的积极性和创造性。要推动有效市场和有为政府更好结合,聚焦关键环节和重点领域持续深化改革,着力完善“一区两群”协调发展机制,建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系,深入推进资源要素配置市场化改革和收入分配制度改革,既破除制约共同富裕的体制机制障碍,也为共同富裕提供有力的制度保障。
在建设山清水秀美丽之地中彰显共同富裕。良好的生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。实现共同富裕是建立在绿色低碳发展基础之上的,既要保障人民群众物质上的富裕,也要保障人民群众对优质生态产品需求的有效满足。这需要我们持续优化生态系统、提升生态功能、推动绿色低碳循环发展,以更高水平、更高质量的发展实现生态惠民、生态利民、生态为民。要全面践行习近平生态文明思想,落实“共抓大保护、不搞大开发”方针,坚持生态优先、绿色发展,统筹推进山水林田湖草系统治理,聚焦老百姓关心的生态环境问题,深入打好污染防治攻坚战,开展人居环境综合整治,加快筑牢长江上游重要生态屏障。要学好用好“两山论”、走深走实“两化路”,扎实做好碳达峰、碳中和工作,培育壮大绿色产业,创新生态产品供给,建立健全生态产品价值实现机制,拓宽绿水青山向金山银山的转化通道,推动形成绿色发展方式和生活方式,推动经济社会发展全面绿色转型,探索“绿色共富”之路,让重庆这座“山水之城·美丽之地”颜值更高、气质更佳。
在推动成渝地区双城经济圈建设中携手共同富裕。建设成渝地区双城经济圈旨在推动形成优势互补、高质量发展的区域经济布局,体现了推动区域协同发展的重要要求。要提高区域发展的平衡性、协调性和包容性,关键是牢固树立一体化发展理念,缩小东西部之间、城乡之间差距,推动一体化高质量发展,在区域协同发展基础上最终实现共同富裕。要加强顶层设计和统筹协调,从多方面健全区域协调发展新机制,把促进全体人民共同富裕的要求落实在打造“两中心两地”的总体思路和重大举措中。区域发展举措要协同,突出双城引领、强化双圈互动、促进两翼协同,推动基础设施、重点产业、科技创新等协同发展,促进产业、人口和各类生产要素合理流动和高效集聚,增强优势区域的经济和人口承载能力,引领、辐射、带动大中小城市、小城镇和周边区域统筹协调发展。区域发展政策要协同,推进区域内基础设施互联互通、生态环境联防联治、公共服务共建共享,深化经济区与行政区适度分离改革,协同推进“放管服”改革,更大范围推动川渝两地公共服务一体化。区域发展机制要协同,健全完善多层次合作协同机制,加强统筹指导、沟通衔接,建立专项合作机制,分领域策划和推进具体合作事项及项目,把规划纲要确定的各项任务落到实处,携手造福川渝两地人民。
(作者系重庆市中国特色社会主义理论体系研究中心副主任,重庆社会科学院党组书记、院长)