中央经济工作会议要求，明年经济工作要稳字当头、稳中求进。如何稳预期？将推出哪些有利于经济稳定的政策？记者采访了国家发展改革委副主任兼国家统计局局长宁吉喆。

　　三重压力下着力稳预期

　　问：中央经济工作会议提出，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。如何稳预期？

　　答：首先，稳预期要稳经济、稳产业。必须采取有效政策措施，振兴投资、振兴工业，切实稳住宏观经济大盘。一方面要积极扩大有效投资，另一方面要推动工业经济运行振作起来。

　　第二，稳预期要抓重点、解难题。一是着力做好保供稳价，二是着力扩大国内需求，三是着力推进惠企纾困。

　　第三，稳预期要补短板、保安全。粮食安全方面，实施最严格的耕地保护制度，深入实施种业振兴行动。能源安全方面，加强煤炭、电力、天然气等供应保障，积极推进以沙漠、戈壁、荒漠地区以及海上为重点的大型风电、光伏基地建设，继续发挥煤炭、煤电调峰和兜底保供作用。产业链供应链稳定方面，集中力量解决汽车等芯片短缺问题，加强国内大宗商品市场监管，加快构建现代国际物流供应链体系。

　　第四，稳预期要扬长处、增信心。我国统筹疫情防控和经济社会发展在全球保持领先，拥有完整产业体系、完善配套能力、丰富人力资源、便利的软硬件基础设施网络，有14亿多人和世界规模最大、成长最快的中等收入群体构成的超大规模市场优势，有集中力量办大事难事急事的制度优势，有丰富调控经验和较大政策空间。我们有信心、有条件、有能力保持经济运行在合理区间，促进经济社会发展行稳致远。

　　出台有利于经济稳定的政策

　　问：中央经济工作会议要求，明年经济工作要稳字当头、稳中求进。如何把握和落实？

　　答：“稳字当头、稳中求进”，就是要着力稳定经济大盘，在推动高质量发展上不断取得新进展。具体工作中要坚持先立后破、稳扎稳打，把握好调整政策和推动改革的时度效，实现稳和进良性互动、动态平衡。

　　第一，积极出台有利于经济稳定的政策。

　　在宏观政策方面，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，用好投资政策和消费政策工具，实施好即将出台的扩大内需战略纲要。在改革开放政策方面，加快建设全国统一大市场，推进高标准市场体系建设，抓好要素市场化配置综合改革试点。继续深化国有企业混合所有制改革，优化民营经济发展环境，打造大企业与中小微企业共生共荣的发展生态。落实好今年即将进一步缩减的外商投资准入负面清单，继续修订鼓励外商投资产业目录。在结构政策方面，围绕畅通国内大循环，持续深化供给侧结构性改革，提升制造业核心竞争力。在区域政策方面，加大区域重大战略和区域协调发展战略工作力度。实施好国家新型城镇化规划。

　　第二，加大政策实施力度。保证财政支出强度，精准支持关键核心技术攻关、“两新一重”等项目建设。加大惠企纾困力度。

　　第三，政策发力适当靠前。靠前加强基础设施；靠前下达资金；靠前安排项目，尽快形成实物工作量。

　　第四，狠抓政策落地见效。

　　做好跨周期和逆周期宏观调控政策有机结合

　　问：面对复杂环境，如何提高宏观调控前瞻性和针对性，统筹处理好跨周期调节和逆周期调节？

　　答：跨周期调节的“跨”体现在政策跨年度安排上，逆周期调节的“逆”体现在对经济周期波动的反作用上。做好跨周期和逆周期调控政策有机结合，要立足今年、着眼明年，处理好当前和长远、总量和结构、速度和效益的关系，把稳增长放在更加突出位置，持续推动高质量发展。重点把握好“三个结合”，一是把应对经济下行压力与防止经济大起大落结合起来，二是把今明两年政策措施结合起来，三是把财政货币政策与其他政策结合起来。

　　正确认识把握五个重大理论和实践问题

　　问：中央经济工作会议提出要正确认识和把握五个重大理论和实践问题。2022年将从哪些侧重点出发做好工作？

　　答：五个重大理论和实践问题，要正确认识、宣传阐释和推进解决。从发展改革工作的角度，重点抓以下工作。

　　在共同富裕方面，加强顶层设计，研究制定促进共同富裕行动纲要，着力抓好就业增收、公共服务、地方示范等工作。促进稳业增收，将收入增长建立在更加充分、更高质量就业的基础上；完善公共服务，持续推进基本公共服务标准化均等化；加快推动支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的政策举措落实落地。

　　在规范资本发展方面，针对一些大宗商品及民生必需品价格暴涨，贯彻执行好价格法等法律法规，防止价格大起大落；协同做好反垄断和反不正当竞争、反暴利防范短期游资炒作、反资本脱实向虚、反头部平台企业侵权等工作。完善公平竞争的市场环境，坚持“两个毫不动摇”。

　　在保障初级产品供给方面，重点是做好粮食、能源及重要原材料等安全稳定工作。着力增强关键品类物资储备和调节能力，优化产能协同保障和区域布局，与实物储备形成衔接有序、梯次支撑的保障合力。

　　在防范化解重大风险方面，加强风险预警、防控机制和能力建设。加强投资项目债务风险防范，持续推进防范化解地方隐性债务风险，加强企业债券违约风险防范，提前做好应对复杂局面的工作预案。切实防范经济运行下行风险，避免风险因素“水落石出”，在发展中解决风险问题。

　　在碳达峰碳中和方面，贯彻落实好党中央、国务院出台的碳达峰碳中和意见和方案，加快构建清洁低碳安全高效的能源体系。创造条件尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。（据新华社北京12月21日电）