守初心勇改革强发展 彰显新时代国企担当南川 持续建强“坝坝加油站” 把实事办进群众心坎里
第016版:金融助力高质量发展特别报道
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守初心勇改革强发展 彰显新时代国企担当
南川 持续建强“坝坝加油站” 把实事办进群众心坎里
    
 
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2021 年 12 月 21 日 星期 放大 缩小 默认 

守初心勇改革强发展 彰显新时代国企担当
重庆三峡担保集团扎实有序推进国企改革三年行动

  2020年至2022年,党中央、国务院从全局和战略高度部署实施国企改革三年行动,为国有企业改革提出了任务书、时间表、路线图。

  作为重庆国企改革的典型代表,重庆三峡融资担保集团股份有限公司(以下简称“三峡担保集团”)在市委、市政府的坚强领导和市国资委、市金融局的正确指导下,在重庆渝富集团、三峡资本、国开金融3家实力国企股东的大力支持下,党委领导班子带领集团全体员工在全面深化改革中应变局、开新局,紧盯国企改革三年行动设定各项目标任务,凝心聚力、精准施策、狠抓落实。

  今年3月,三峡担保集团出台《深化国企改革三年行动实施方案》。集团改革领导小组充分发挥领导作用,统筹对标专项行动、数字经济三年行动,推动改革走深走实。集团全员参与,推进党建与经营深度融合,锐意改革、科技赋能。制定集团改革方案,明确10大类改革任务,实现全层级推行经理层成员任期制和契约化管理。截至11月末,集团国企改革三年行动任务29项,已完成25项,完成率86%,提前完成年度70%的目标任务。

  党建赋能  铸强组织架构优势

  “坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的‘根’和‘魂’,是我国国有企业的独特优势。”三峡担保集团作为市属国有重点企业,始终将党建引领作为企业改革创新的源动力,踏着坚实的步伐,带动整体工作不断迈上更高台阶。

  把加强党的领导和完善公司治理统一起来,把企业党组织内嵌到公司治理结构之中,充分发挥党组织“把方向、管大局、保落实”的重要作用,是国有企业深化改革的重要内容。三峡担保集团以高质量党建为集团发展强根铸魂,把学习贯彻中央关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述作为落实国企改革三年行动的首要任务、落实党建进章程、落实党建责任制考核、落实全面从严治党。其中,集团完成了《公司章程》、“三重一大”决策制度、党委会议事规则修订,有效明确了国企党组织在公司治理结构中的法定地位,把党的领导融入公司治理,实现制度化、规范化、程序化,建立健全了权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理体系。

  一方面,三峡担保集团法人治理结构持续规范。集团党委、股东大会、董事会、监事会和经理层各司其职,协调运转;董事会专委会参谋作用日渐凸显,子企业董事会应建尽建且外部董事占多数,授权管理不断规范。另一方面,集团积极探索符合集团定位的中国特色现代企业制度体系建设经验,在规范集团层面公司治理的基础上,加强二级及以下子企业公司治理建设,突出系统性设计和指导。

  “集团党委、股东大会、董事会、监事会、经理层严格按照各治理主体职能职责开展公司治理,既不缺位失位,也不越位错位,履职规范性建设取得明显成效。”据三峡担保集团相关负责人介绍,集团各治理主体在权责范围内主动作为,积极推进党建与经营深度融合,建立完善跟进督办制度,加快推行经理层任期制和契约化管理,集团治理能力、治理水平明显提升。

  在党的坚强领导下,三峡担保集团也为国企担当作出了最生动的诠释。集团助力打赢脱贫攻坚战,累计为18个区县提供担保支持460亿元,捐赠专项资金2000万元。为巩固脱贫攻坚成果,大力推进乡村振兴战略,积极派驻驻村第一书记,截至11月末,为对口帮扶秀山县提供融资担保支持2.97亿元,捐赠专项资金200万元,印制乡村振兴普法宣传手册1600份,全力助推乡村振兴取得新进展、新成效。大力支持民营企业发展,修订《进一步服务民营企业十条措施》,将民营企业担保费率下调10%,为81户民营企业节约融资成本388.98万元;开展“园区企业行”营销活动,截至11月末,为民营企业发放担保贷款金额超过1亿元。积极落实国家重大政策,修订《行业投向及授信指引》,引导担保资源投向国家支持行业领域;开展成渝地区双城经济圈建设调研,围绕“碳达峰”“碳中和”加快推进项目落地,截至11月末,累计支持成渝地区双城经济圈项目7.81万个,金额282.20亿元;今年累计支持绿色环保低碳类项目2.26亿元。

  机制创新  激活澎湃内生动力

  2020年2月,三峡担保集团对组织机构进行了重大改革重组,打破原有业务管理模式,按照职责明晰、功能互补、反应快速、运营合规的思路,新组建了5个部门,撤销了7个部门,调整优化了两个子公司的运营管理模式,涉及职能调整变动的机构和部门达11个,涉及干部职数和岗位变动人员102名。通过机构改革重组,有效激发了各业务条线人员的积极性、公平竞争和盈利能力,进一步实现了集团内部资源的有效配置和整合优化,提升了管理效率和质量。

  深化治理、用人、激励三项机制改革,是国企改革三年行动的关键领域和核心工程。三峡担保集团坚持问题导向,针对三项制度中存在的目标引领与劳动生产契合不够高、考核评价与人员进出联动不够强、薪酬水平与业绩考核匹配不够好等问题,按照战略引领、目标导向、统筹兼顾、协调推进、效益优先、兼顾公平的原则,持续深化劳动、人事、分配三项制度改革,以优化人才结构、创新人才机制为基础,以优化薪酬体系、强化制度执行为抓手,不断激发企业活力,有效增强了集团市场竞争力,营业收入、利润、全员劳动生产率、员工收入逐年增长。

  “集团及8户子企业已全面推行用工市场化,实行社会公开招聘制度;实行全员绩效考核,实现一岗一薪、易岗易薪,末等淘汰制;现已完成经理层成员任期制和契约化改革。”三峡担保集团相关负责人介绍道。

  以改革强规范、促活力,推进高质量改革,为集团发展蓄势助力。为进一步推动改革走深走实,三峡担保集团混改进一步深化,增资扩股扎实推进,中介机构进场开展尽职调查,初步落实意向投资人。子企业关停并转有序进行,股权转让依法合规,管理层级有效压缩。其中参股子企业宏昌担保股权退出顺利完成,四级子企业成都经远清算注销,管理层级有效压缩至三级。

  改革的“一马当先”,引领了三峡担保集团各项工作的“万马奔腾”。 截至11月末,集团担保发放规模为去年同期的2.5倍,中小微实体企业新增担保金额较去年同期增长203.23%;发生额占比持续上升,业务结构持续优化。

  科技添翼  助力改革加速奔跑

  今年9月,三峡担保集团电子投标保函系统在四川省广元市公共资源交易中心首次运行上线,上线首日第一单电子投标保函即顺利落地!

  广元首单保函顺利落地和后继内江等地的中标跟进,是三峡担保人促进区域经济高质量发展的有益尝试,是以金融服务实际行动支持成渝地区双城经济圈建设的有力举措,同时也意味着三峡担保集团电子投标保函业务在重庆、陕西、黑龙江、吉林、辽宁、宁夏等省市落地开花取得丰硕成果的同时,也在天府之国这片沃土搭桥引渠、播种希望。

  2020年以来,三峡担保集团以“金融+数据+信用+科技”为支撑,与全国多地公共资源交易中心合作,上线集团电子投标保函系统,打通投标流程电子化“最后一公里”,成功开具重庆市公共资源交易中心首单“电子投标保函”。截至2021年11月末,该系统为全国超5000家投标企业开具超2万份保函,节约企业投标保证金约150亿元。

  电子投标保函系统仅是三峡担保集团发挥科技优势,积极创新业务产品的缩影。“旺农贷·渝农贷”实现小额担保贷款“3分钟申请、1秒钟放款、0人工干预”,服务小微、 “三农”约50万户,发放贷款近300亿元;自主研发的“易贷保”产品已拓展出“璧山信用贷”“结算保”等多个子产品;推出小微企业供应链电子商票等产品,不断优化存量速贷保产品等,其中速贷保产品已累计发放超过3亿元,小微企业供应链商票已发放2.25亿元……在科技创新的驱动下,集团产品矩阵不断完善,服务能力持续提升。

  当前,三峡担保集团按照“十四五”规划,加速科技创新转型。在顶层设计上,集团设立科技金融领导小组,形成“一组一部一公司”创新组织构架,挂牌成立“李卫东劳模和工匠人才创新工作室”,完善相关配套政策制度,统筹推进科技创新工作。其中,李卫东劳模和工匠人才创新工作室获“市级产业工会劳模和工匠创新工作室”称号,是全市首家担保机构入选的市级创新工作室。所设科技子公司被市经信委认定为市中小企业技术研发中心;成功进入2021年市国资委市属国有科技型企业“科改专项行动”首批示范企业名单。

  为夯实基础设施,三峡担保集团还启动了一体化信息集成平台、金融门户平台、智能风控引擎、核心业务系统建设。集团全面落实数字经济三年行动计划,2021年新增创新投入近 2000 万元,持续建设或运维信息系统项目近 30 个;积极推动外部数据、征信数据与新一代业务系统和风控引擎融合,完成综合金融门户平台APP二期开发,为打造创新业务平台奠定扎实基础。

  好风凭借力,扬帆正当时。三峡担保集团相关负责人表示,集团将牢记金融服务实体的初心,以求真务实、真抓实干的作风继续推进改革创新,提升管理水平,围绕成渝地区双城经济圈、“一带一路”和长江经济带建设、乡村振兴等重大决策部署和“十四五”规划开展一揽子综合性金融服务,助推企业高质量发展。

  李海霞  

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