水利部在近期的新闻通气会上介绍,一些中小河流洪水多发重发,区域性暴雨洪水重于常年。
“新华视点”记者调查发现,与大江大河相比,中小河流防洪标准偏低,缺乏应对超标洪水的准备。防汛工作在抓“大”的同时如何防“小”,如何尽快补强当前薄弱环节,成为一道摆在大家面前的考题。
据统计,截至7月1日12时,已有304条河流发生超警以上洪水,较常年同期偏多。中小河流堤防、小型水库等工程险情及堰塞湖险情均有发生。
国家减灾委专家委员会委员、中国水利水电科学研究院防洪减灾研究所原所长程晓陶说,今年存在发生流域性大洪水的可能性,但防洪压力目前更多体现在中小河流上,其分布广泛且防洪标准相对较低,是洪灾多发重发的高风险区域。
记者调查发现,与大江大河相比,中小河流点多面广、堤防建设及治理投入相对不足,防洪标准偏低;同时,地处山区的中小河流河道坡降大,水流湍急,进一步加大了灾害发生的可能性。
一些基层水利工作人员表示,地处山区的中小河流河道坡降大,甚至陡涨陡落,加大了洪水的冲击力和破坏力。
针对当前暴雨洪水集中频繁发生及中小河流度汛存在的短板,基层干部及专家建议,从加强防守巡查、水文监测和洪水预报以及加大对中小河流治理力度等方面着手,防止“小堤大灾”。
首先,强化防守巡查,及时排查风险隐患。基层干部表示,在不少中小河流防汛工程存在短板的情况下,落实好非工程性措施尤为重要,各地防办要根据汛情变化对防汛抢险工作进行指导,强化风险意识,加强防守巡查,尤其是超警戒堤段和前期发生重大险情的地方,要严格按照防汛应急预案增加巡查频次。
其次,加强中小河流的水文监测和洪水预报。湖北省水利厅二级巡视员江炎生介绍,中小河流的水文监测和洪水预报也存在短板,水文监测站点少、洪水预见期短、预报精度低,难以满足及时有效应对洪水的防御要求,应引起足够重视,尽快补齐短板。
专家表示,应进一步加大对中小河流治理力度,提升防御超标洪水的能力。程晓陶说,目前,我国大江大河干流编制超标洪水防御预案由七大流域管理机构负责,能全面掌握雨情、水情、工情、险情信息,也可依托重大工程调控,而点多面广、情况复杂的中小河流亟待加强超标洪水防御预案编制研究与指导。
(据新华社北京7月9日电)