2019年4月15日至17日,习近平总书记亲临石柱视察并作出重要指示,在重庆主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会并发表重要讲话,为我们高质量打赢打好脱贫攻坚战指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强大动力。一年来,石柱坚持把学习好、贯彻好、落实好习近平总书记视察重庆重要讲话和亲临石柱视察重要指示精神作为首要政治任务,牢记嘱托、感恩奋进,一鼓作气、顽强作战,聚焦“两不愁三保障”这个基本要求和核心指标,精准精细开展6轮全覆盖集中排查,摸排发现突出问题1475个,分类分项建立台账,逐条逐项整改销号,实现全县“两不愁三保障”突出问题动态销号清零。
认真落实“不获全胜、决不收兵”重要要求,建立健全攻坚制度体系。石柱坚持摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管,建立健全攻坚制度体系,为解决“两不愁三保障”突出问题提供坚强保障。一是健全攻坚责任体系。构建“1个领导小组+33个包帮攻坚小组+33个乡镇突击队+222支驻村工作队”攻坚责任体系,确保领导到位、责任到人。二是健全扶贫政策体系。精准对接上级扶贫政策,结合实际制定1个总体规划、3个指导性文件、16个行业指挥部扶贫政策,因地制宜、分类施策,确保扶贫政策扶到点上、扶到根上。三是健全要素保障体系。坚持尽锐出战,精准选派驻乡驻村工作队员和结对帮扶干部;坚持人岗相适、人尽其才,建立16个行业扶贫指挥部,提供技术保障;坚持多条渠道引水、一个龙头放水,整合财政涉农资金保障资金需求。四是健全督查考核体系。成立1个脱贫攻坚专项督导组、5个片区督导组和3个专项督查组,建立健全片区督导、协作监督、交叉监督等机制,严格执行量化打分、捆绑考核制度,以督查考核倒逼责任落实、任务落地。五是健全防止返贫体系。建立“两不愁三保障”突出问题动态预警监测机制,健全脱贫人口“回头看”长效机制,确保贫困群众真脱贫、脱真贫、稳脱贫。
认真落实“既不拔高、也不降低”重要要求,全面彻底解决“两不愁三保障”突出问题。石柱坚持尽力而为、量力而行,标准不降、力度不减,全面排查解决“两不愁三保障”突出问题,特别是受新冠肺炎疫情影响新出现的问题,坚决防止问题反弹。一是全面彻底解决“两不愁”突出问题。大力实施产业扶贫、就业扶贫、综合保障兜底行动,有序推动扶贫项目、扶贫车间开工复工,优先支持贫困劳动力务工就业,精准落实社会保障兜底政策,切实保障困难群众基本生活,实现全县群众不愁吃不愁穿。二是全面彻底解决义务教育突出问题。大力实施教育扶持控辍保学行动,精准落实教育扶贫政策,加快改善农村学校办学条件,扎实做好结对帮扶、送教上门、真情关爱工作,全面解决贫困学生上网课缺智能手机、缺网络信号、缺手机流量等困难,实现义务教育阶段的孩子无一人失学辍学。三是全面彻底解决基本医疗突出问题。大力实施“5G+卫生健康精准扶贫”行动,积极构建“资助参保、基本医疗、大病保险、民政救助、精准脱贫保、90%兜底资助”医疗保障体系,加快推动贫困村卫生室标准化建设,加强5G技术运用,不断提升县乡村三级医疗服务能力,让贫困群众有地方看病、看得起病、看得好病。四是全面彻底解决住房安全突出问题。大力实施危房改造动态清零、易地扶贫搬迁后续扶持行动,统筹推进农村危房改造和旧房整治提升,扎实做好搬迁群众就业创业、基本公共服务、社区治理、社会融入等工作,让贫困群众一步住进新房子、逐步过上好日子。五是全面彻底解决饮水安全突出问题。大力实施饮水安全行动,全力推进分散式供水、集中水厂巩固提升、新建农村集中供水、水源及管网联通四大工程,成立农村饮水协会解决建后管护问题,开展应急送水解决季节性缺水问题,让贫困群众喝上自来水、放心水。
认真落实“往深里做、往实里做”重要要求,推动农村贫困面貌发生深刻变化。石柱坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,以解决“两不愁三保障”突出问题为突破口,抓实抓细脱贫攻坚各项工作,推动农村贫困面貌发生深刻变化。一是推动农村基础设施发生深刻变化。按照统筹到村到乡到区域要求,加快推进路、水、电、讯、房和环保等基础设施建设,实现村村接通动力电,处处都有信号,水泥路修到村村组组、人行便道通到家家户户,农村生产生活生态条件明显改善。二是推动农业产业结构发生深刻变化。深度调整农业产业结构,加快推进30万亩中药材、30万亩果蔬、30万群中蜂和年出栏30万头生猪“四个30万”现代山地特色高效农业产业发展,探索并推广股权、基金、信贷、旅游“四种资产收益扶贫模式”和“土地入股保底分红+项目投产效益分红”利益联结机制,带动贫困群众持续稳定增收。三是推动农村人居环境发生深刻变化。聚焦公共卫生防疫和农村人居环境整治要求,高效推进农村生活垃圾治理、村容村貌提升和农业废弃物资源化利用,全覆盖开展“三清一改”村庄清洁行动,引导群众养成良好卫生习惯和生活习惯。四是推动干部群众精神面貌发生深刻变化。持续加大“智志双扶”力度,大力开展“新时代文明实践中心、流动文化进村、广播村村响、媒体宣传、院坝话扶贫、巡回宣讲”精神扶贫六大行动,充分发挥党员先锋模范作用和农村“五老”人员、创业致富带头人、产业发展能人帮扶带动作用,引导群众主动参与脱贫攻坚,广大干部群众特别是贫困群众精神面貌焕然一新。五是推动基层党组织战斗力发生深刻变化。深入推进抓党建促脱贫攻坚,以提升组织力为重点,全覆盖整顿贫困村党支部,通过“选、引、换、派”调整不胜任不尽职不合格党支部书记,发挥“第一书记”和驻村工作队员传帮带作用,带动全县基层党组织战斗力、引领力明显提升。