永川城区图

城市管理领域风险点实现动态感知监测

无人机巡查

　　城市运行安全，是保障社会稳定、提高居民生活质量的重要基础。今年8月以来，永川区城市管理系统以“人民至上、生命至上”为核心理念，树牢底线思维、极限思维，落实“四个宁可”工作要求，深入开展群防群治提高基层除险固安实战能力百日攻坚行动，聚焦城市运行安全重点领域，创新工作机制，深化专项整治，构建全民参与格局，取得阶段性成效。

　　强化统筹调度

　　构建三级责任体系

　　城市安全涉及方方面面，该局紧紧牵住工作中的“牛鼻子”，聚焦市政结构设施、城市供水、市容环境卫生、城市照明、户外广告招牌、城市园林绿化、城市公园广场、停车管理等领域，建立“隐患、整改、责任”三张清单，构建“主要领导抓总、分管领导包片、科室负责人包项”的责任体系，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。行动开展以来，该局先后召开专题调度会10次，落实“日报告、日研判、周复盘”机制，报送工作日报52次，受领并阶段性完成区专班调度任务9项，开展专项督办8次，推动部署、排查、交办、整改、复核各环节闭环落实。

　　挂图作战

　　创新闭环管理机制

　　谁排查、谁整改、谁督办。在永川区城市管理局，一张风险隐患排查整治标准化流程图让权责边界一目了然。该局创新绘制标准化流程图，通过流程可视化、职责清单化、环节规范化，精准厘清各环节责任主体。

　　针对风险点情况，该局明确巡查频次，清单化巡查内容，实现风险点巡查任务闭环管理，高效处置突发性城市安全运行风险。

　　8月10日至11日下午，受短时强降雨及大风等强对流天气影响，永川城区发生多起树木倒伏险情：华创步行街喜阅书城旁、党校正大门等处24株树木倒伏；荷塘月色小区南门、天之韵小区门口等137处树木断枝，导致汽车受损17辆、摩托车和电瓶车受损9辆。险情就是命令，处于备战状态的永川区城市管理局园林绿化抢险队伍多次出动开展排险，持续工作至12日凌晨。从10日下午至12日凌晨，累计出动应急抢险人员318人次、作业车辆38车次，处置倒伏树木20株、断枝135处，清运枝叶废料10余吨，受阻道路通行全部恢复正常。

　　市政设施的安全运行，关系到群众“头顶上、脚底下”和出行中的安全。永川区城市管理局在百日攻坚行动中对市政设施重点风险隐患开展巡查整改，重点整治道路路灯、夜景灯饰、公共电梯及喷泉，设施老化破损、线路裸露、设备故障等问题：维护道路路灯6500盏次，更换灯具320盏，矫正倾斜灯杆22处、整改线路故障162处、更换故障线路1066米、更换损坏灯杆门及井盖72处；对75栋高层楼宇、2条临水河道的夜景灯饰开展安全隐患排查，整改灯饰不亮、灯具悬吊、线路裸露及槽板松动等安全隐患108处；对城区公共电梯及喷泉开展安全隐患排查，更换人民广场喷泉水泵7台、增加喷泉滤网10个、更换喷头零件10处，处理电梯故障8处。

　　窥一斑而知全豹。开展百日攻坚行动以来，依托“挂图作战”机制，永川区城市管理局组织一线作业人员3万余人次，对道桥隧设施、市容环卫、园林绿化、城市供水、户外广告、照明灯饰、停车治理、城管执法八大领域共计7000余处点位开展拉网式巡查。对排查发现的1968处隐患，建立“发现—交办—整治—验收—销号”全链条闭环管理机制，确保风险隐患可控、责任落地落实，推动风险隐患治理由集中攻坚向常态管控转变。

　　锻造队伍

　　提升实战处置能力

　　按照“统一组织、分批实施、全员纳入”原则，该局紧扣城市管理行业特点，围绕“一键报险”操作、风险排查指引、气象预警规律、应急值守叫应等内容，对一线作业人员、执法岗位人员、值班值守人员及辖区重点安全生产企业从业人员，采取理论教学、现场示范、实践操作相结合的方式开展隐患排查技能培训，重点解决“不会查、查不准、不会报”的问题。同时，该局编制贴近实战的安全风险隐患排查工作指引，将“查什么、怎么查、查出问题怎么办”用清单化方式明确下来，让一线人员“照单能查、对标能改”。充分发动城管队员、环卫工人、设施养护工人等一线力量，明确隐患排查“前哨”职责分工和报告渠道，实现隐患早发现、早介入、早处置。

　　专业队伍开展的安全风险隐患排查，在城市供水领域取得了明显成效：编制完善应急处突预案14个，配备抢修车辆及设备60台（套），储备管材管件、应急送水车等物资21类645件，开展应急演练4场次，构建起“15分钟响应、2 小时”的快速应急处置格局；通过对辖区3座水厂机电设备、供水主管、阀门井等重点部位开展地毯式排查，发现并闭环整改隐患83处，同步完成1处高风险管段加固改造、34个小区的二次供水水箱进行了68次清洗消毒，使出厂水、管网水综合合格率保持在98%以上；依托基层网格划分5个供水巡查责任区，配备专职巡防员，加大供水主管、加压泵站等重点设施巡查力度，实现巡查打卡、隐患上报、工单派发、处置反馈全流程闭环。

　　强化数字赋能

　　提升风险监测预警水平

　　毛家坡大桥，是永川区连接城乡的主要干道，也是城区车流量最大的路段之一。为确保桥梁安全，该局在这里安装了直线位移传感器、激光测距仪、水准仪、应变计等24个感知设备，如同给桥梁装上了“神经末梢”，实时感知桥梁的健康状况。同时，通过查找并关联周边摄像头，实现实时查看该风险点现场运行情况。

　　实施城市生命线基础设施数字化改造的不只是毛家坡大桥，城区河道翻板闸和橡胶坝实现了AI监测全覆盖，供水管网安装了感知设备101处……将城市管理领域14类964个风险点落图管理，建立分级分类标准和响应措施，设置体征阈值并关联感知设备，实现重点风险动态感知、分级响应。依托“综合飞一次”机制，累计开展无人机巡飞1651架次，发现并交办问题7个，推动安全治理由单一人工巡查向“人防+技防”协同转变。

　　除险固安，不止于一次行动。永川区城市管理局将持续以“零容忍”态度消除风险隐患，以“精细化”管理夯实安全根基，把依托群防群治提升基层除险固安实战能力纳入常态化治理体系，紧盯城市运行重点领域和薄弱环节，充分调动群众自治力量，织密基层巡防网络，纵深推进安全隐患排查整治，坚持源头防控、动态清零，打造和谐有序、平安稳定的城市环境，从严守牢城市安全关口，全力守护群众生命财产安全与城市平稳运行。

　　张锋 图片由永川区城市管理局提供