二郎街道专职应急救援人员研讨风险点管控措施

渝州路街道开展火灾逃生实战演练

石堰八社北侧地块项目工地上，安全员与搭档一起进行设备排查，保障安全生产

　　一座城市的平安，藏在街头巷尾的日常巡查里，藏在邻里之间的守望相助中，也藏在每一个普通人面对风险时的主动担当里。

　　平安建设没有旁观者，每个人都是参与者，每一份力量都不可或缺。把群众发动起来、把力量组织起来、把责任落实下去，才能让群防群治扎根基层、融入日常，汇聚起守护平安的坚实力量。

　　扎实推进群防群治百日攻坚行动，九龙坡区认真落实市委、市政府部署要求，深化拓展群防群治“162”工作体系，坚持关口前移、力量下沉、全民参与，把安全治理触角延伸到村社网格、楼栋院落。

　　从畅通群众报险渠道、发动群众排查隐患，到开展防灾宣传、组织应急演练，一系列务实举措推动专业力量与群众力量同向发力，不断延伸风险防范触角、织密安全防线。

　　压实责任链条

　　推动风险隐患闭环治理

　　安全治理，防在平时，功在日常。

　　面对点多面广、动态变化的城市安全风险，九龙坡区以群防群治百日攻坚行动为契机，强化统筹调度、责任落实和全域排查，推动安全治理力量向基层延伸。

　　攻坚任务千头万绪，必须有高效运转的推进机制。为此，九龙坡区组建工作专班，将重点任务细化为清单，以10天为一个周期压茬推进，及时梳理堵点难点、督促问题整改。区委、区政府主要负责人先后12次召开专题会议、6次下沉镇街调研督导；15名区级领导包保13个镇街，2229名镇街干部全量下沉网格，推动责任和力量直达一线。围绕重点风险，全区制定管控措施393条，解决重大安全问题246个。

　　责任落实到一线，风险排查也要覆盖到末梢。九龙坡区优化基层网格设置，新增网格87个，归集基干力量4.3万人、社会力量13万人，推动各方力量协同参与风险排查。对发现的问题逐一登记、动态落图、跟踪处置，对重大风险落实应急预案、专人管控和党员包保。目前，全区9730个风险隐患全部实现动态落图纳管。

　　防灾减灾不仅要靠干部和专业队伍，也要让群众成为身边安全的“哨兵”。九龙坡区推广“一键报险”，鼓励群众及时上报身边隐患，平台累计接诉3.2万次。西彭镇还依托“西西妹儿”“憨憨虎”等特色IP，运用AI创作滑坡避险、防溺水等科普短视频，让安全知识走进群众生活。

　　“百日攻坚既要解决眼前的风险隐患，更要把群防群治的机制建立起来，让基层有力量、群众有意识、风险有人管。”九龙坡区应急管理局相关负责人表示。随着责任体系不断健全、群众参与渠道持续拓宽，越来越多群众主动参与隐患发现和风险防范。

　　建强“四支力量”

　　激活群防群治末梢效能

　　长江岸线，一旦有人落水，救援力量如何快速抵达？在九龙坡区黄桷坪街道，“AI+江滩智管”场景将网格员、志愿巡江队员和民间救援力量纳入平台管理，配合前端感知设备实时监测沿江风险。一旦发现异常，系统自动预警、精准派单，联动街道应急力量、水上公安、热心船家和蓝天救援队开展处置。百日攻坚以来，该场景累计处置预警事件53起，人员遇险救援缩短至3分钟以内。

　　快速响应的背后，是基层应急力量的系统整合。九龙坡区持续强化党建统领，统筹建强专兼职应急救援队伍、网格力量、基干力量、社会力量“四支力量”，将各类队伍按照应急处置、呼叫联络、转移疏散、巡防值守4类职责统一编组，实行工作日与节假日、日间与夜间双轨值守，并建立能力电子档案，明确技能特长、责任区域和联系方式。目前，九龙坡区1778个网格平均配备98名群防群治力量，全部编组纳管；针对城市内涝、高层建筑火情等风险，分类编制33项“一页纸”预案，推动各类力量协同有序。

　　队伍建起来，还要让群众在风险面前有人帮、有处去。九龙坡区依托基层网格摸排失能老人、残障人士等重点群体，建立覆盖3.2万余人的“一人一档”台账，推行“十户联防、邻里互助”，组织党员、楼栋长就近结对帮扶。陶家镇盘活闲置房屋等场所，建成15个避险小屋，将周边88户234名受威胁群众与避险场所逐一匹配。目前，群众临灾主动入住率提升至95%。

　　“基层应急不能只靠少数专业队伍，关键是把党员干部、网格力量、基干力量和社会力量组织起来，形成平时联动、战时协同的工作体系。”九龙坡区委组织部相关负责人表示。为保障应急力量快速投入一线，该区布设589个应急物资前置储备点，整合各类应急物资1.2万余件，推动物资就近储备、统一调度。

　　深化数智赋能

　　提升重点风险防控能力

　　过去，每逢降雨，九龙坡区九龙街道龙泉路上游天桥加油站外路段便容易出现大面积积水，严重时还需临时断道。2026年7月，九龙坡区住房城乡建委联合区城市管理局、区交管支队、九龙街道及市管网公司现场踏勘、会商研判，针对上游汇水集中、排水能力不足等问题，新建截水沟、扩容雨水支管，并安装监控设备，实时监测积水动态。经过治理，该点位经过近三轮强降雨检验，未再出现积水淤积和道路断交。

　　龙泉路的变化，是九龙坡区系统治理城市内涝的一个缩影。围绕57处城市道路积水风险点，九龙坡区布设视频监控、液位计、智慧水箅等设备，构建立体化监测网络，将风险发现时间由过去平均30分钟缩短至实时感知。通过植入AI算法，设置分级预警阈值，可以实现积水达到2厘米时自动告警并触发智慧水箅开启，达到30厘米时自动关联应急预案。据悉，今年以来，九龙坡区智慧水箅已自动处置积水13余次，推送演练积水告警事件15次。依托九龙坡区防涝专委统筹，交管、城管、属地街道和专业抢险队伍协同处置，平均处置时长较以往缩短70%。

　　防汛既要依靠专业力量，也离不开群众身边的“第一响应人”。九龙坡区在30处积水风险点发展周边商户担任防汛共治联络员，配备应急工具并开展实操培训。遇到积水险情，联络员在确保自身安全的前提下，及时反馈情况、清理雨水口堵塞杂物、协助开启雨水箅，响应处置时间由原来的20分钟压缩至5分钟以内。

　　“城市内涝治理既要通过工程改造解决积水点位的深层次问题，也要借助数字化手段提升风险发现和预警能力，更要发动周边商户、居民参与日常巡查和先期处置，形成专业力量与社会力量协同联动的防汛格局。”九龙坡区住房城乡建委管线中心相关负责人表示。

　　目前，九龙坡区已累计完成42处积水风险点改造，新建截水沟310米、扩容雨水支管19处、改造水箅子51套、新增透水井盖12座。改造后，社区网格员、沿线商户和周边居民继续参与日常巡查、清淤养护，及时发现并上报设施堵塞、损坏等问题，形成“发现—上报—处置—复核”的闭环。

　　平安建设，贵在常抓不懈，也重在全民参与。随着专业力量向基层延伸、社会力量有序参与、群众安全意识不断增强，九龙坡区正推动群防群治机制更加健全、基层应急响应更加高效，让各类风险防范在日常、隐患处置在萌芽，织密覆盖更广、响应更快的基层安全防线。

　　贺娜 姚兰 图片由九龙坡区委宣传部提供