“危险！边坡石头裂缝扩张，还在渗水！”一个深秋的上午，8点55分，长寿区石堰镇木耳村村民小组长陈德忠惊呼道。

　　陈德忠发现村民家屋后的边坡存在滑坡风险，立即上报。线索直达镇上“141”基层智治平台，处置预案、任务同步派发，镇村干部快速响应，劝导群众紧急转移，应转尽转1户2人。11时17分，滑坡发生，房屋受损，无人员伤亡。

　　快速反应、紧急避险、成功处置，一处边坡险情的平稳化解，浓缩了重庆这座超大城市除险固安的治理逻辑。

　　明者防祸于未萌，智者图患于将来。重庆山高谷深、江河纵横，地质条件复杂多变，地质灾害隐蔽突发，更要以底线思维守住“不能退”的红线，以极限思维推演“最不利”的情景。

　　全市深入开展群防群治提升基层除险固安实战能力百日攻坚行动以来，《重庆市自然灾害避险人员转移条例》落地实施，全面推动自然灾害有奖报告、安全生产有奖举报制度落地，持续完善风险排查落图管控机制，不断提升“141”基层智治体系应急响应处置能力。

　　制度链条越织越密，基层处置有依据、群众参与有渠道、风险防控有支撑，群防群治越来越有力。

　　报险一键达 群众有激励

　　让主动参与都得到回应

　　“雨下得特别大，还有石头掉落！”今年夏天的一个晚上，开州区汉丰街道盛山社区，网格员杨伟巡查到1组长廊时，发现边坡有石块掉落，立即“一键报险”。

　　这条报险线索锁定地理位置和隐患类型，自动流转至街道“141”基层智治平台，平台随即发出预警，并把处置预案、任务“派单”给镇、社区干部。

　　当地快速组织6个工作组，分别开展险情路段熔断、群众转移安置等工作，17户35名群众得到妥善安置。“第二天，边坡出现滑坡。因为撤得早，没有伤及1人。”杨伟介绍，险情核实后，他领到了1100元奖励。

　　“撤得早”，道出的是有惊无险的庆幸，更是关口前移的自觉。降低灾害风险，就是要有抢时间、争主动的紧迫性，以“提前量”守住“安全线”。

　　百日攻坚行动开展以来，重庆以“一键报险”为上报窗口，同步集成12350、12345等热线，全方位拓展群众风险上报渠道。以市-区县-乡镇（街道）三级治理中心为主轴，联动渝快办（渝快政）、“141”基层智治平台等，构建起“统接—分核—快审—快奖”的完整闭环，实现村社网格1分钟、镇街3分钟、区县5分钟、市级10分钟限时响应。

　　重庆全面推动自然灾害有奖报告、安全生产有奖举报制度落地，自然灾害有奖报告基于洪水灾害、地质灾害、森林火灾等灾害类型，进一步细化了90余种情形；安全生产领域，在原有奖励办法基础上扩大受理范围，覆盖危险化学品、烟花爆竹等20个行业领域，受理边界更清楚，线索报送更有针对性。一旦确定线索“有价值”，群众可获得风险隐患排查热心群众电子证书；线索有效，还有奖金。

　　奖金，是实实在在的物质激励，但真正的激励远不止于此——那是“我报的险，帮上了忙”的成就感；是“线索不落、险情速处”的安全感；是“报了有用、报了就办”的认同感。

　　当每一份主动参与都得到回应、每一次上报都获得反馈，才能让每个人都愿意发出“提醒”，把风险感知网越织越密。

　　转移有依据 避险有闭环

　　让决断都更快一步

　　前不久，沙坪坝区青木关镇关口村，狮子山危岩地质灾害隐患点出现崩塌风险。依托三级治理中心和“141”基层智治平台，指挥调度直达一线。镇村干部迅速组织人员赶赴现场处置，划定危险区域，将5户13名群众妥善安置。当晚，崩塌发生，因发现及时、转移迅速，无人员伤亡。

　　避险转移的难处，在于说服、在于决断、在于兜底。

　　“有了制度兜底，遇到险情特别紧急时，我们可以先组织群众转移撤离并同步报告，更有勇气决断、行动，为避险转移争取更多的时间。”青木关镇一位工作人员感慨道。

　　他口中的“兜底制度”，就是8月1日起我市正式施行的《重庆市自然灾害避险人员转移条例》。条例明确，发现崩塌、滑坡等异常征兆，有可能危及人员生命安全情形的，村（居）民委员会以及有关单位应当立即组织开展自救、互救、避险等先期处置工作。

　　“我年纪大了腿脚不便，再说你让我们搬去哪里？”在巴南区石滩镇万能村，邱大爷家的老旧土墙局部垮塌，已不适合继续居住，面对网格员刘丹的劝导，邱大爷起初并不愿搬离。

　　“老人如果不愿意，就算今天让他搬走，他还会偷偷溜回来，要为老人解决后顾之忧，才能把转移避险的工作做扎实。”刘丹向镇上反映了情况。

　　邱大爷的顾虑、刘丹的考量，是基层避险转移工作的一个缩影。只有转移有依据、安置有去处、后续有帮扶，才能得到群众的理解与配合。

　　为此，镇村工作人员上门，送达紧急避险转移告知书，给老人讲隐患、摆道理：“大爷，房屋结构不稳定，随时可能倒塌。按避险转移规定，你们要尽快转移到安全的地方。后续建房我们也会协助的，争取早点建好。”耐心沟通后，邱大爷同意转移和就近安置。

　　转移有依据，为的是守住生命至上的红线；避险有闭环，为的是兜住群众急难的关切。

　　“什么时候该转移、谁来组织转移、怎么安全转移，条例讲得清清楚楚。”刘丹说，条例规范了避险转移全流程工作机制，从“劝着转”向“依规转”转变，也让他们多了“该转就转”的底气。

　　刚性的避险要求，要带着温度落地，才能让群防群治的共识在理解信任中扎根。

　　风险一张图 处置有预案

　　把风险都盯紧看牢

　　除险固安，要有人的“脚力”、技的“眼力”、智的“算力”。百日攻坚行动开展以来，人防技防智防融合防控机制的效能在实践中愈发彰显。

　　前不久，綦江区郭扶镇，AI智能专用无人机升空，沿着场镇展开巡查。“无人机搭载智能识别系统，最远能飞10公里，可对场镇核心区、景区、山林林区、滨水路段、乡村干道等关键区域值守巡查。”镇上工作人员介绍。

　　除了“空中力量”补位巡查，依托“141”基层智治平台，当地搭建镇域安全风险综合视图，为22个地灾点布设131套监测设备，实现24小时不间断监测。

　　同样是綦江区。前不久，一场暴雨来临前，丁山镇已完成风险区域23户40余人的提前转移。快响快处背后，离不开对风险隐患的全量落图管控。

　　在丁山镇大屏上，地质灾害隐患点等181个风险点位逐一标注落图，工作人员随机一点，山坪塘的实时画面便立刻弹出“一张图”——水位涨了多少、水流大不大，一眼就能看明白，实现分类纳管、闭环管控。

　　“每个风险点按等级关联了数字应急预案，一旦触发预警叫应模块，应急预案直达镇村干部、网格员，该通知哪几户、走哪条路、谁对接转移，定得清清楚楚，不用临阵再摸索。”丁山镇工作人员表示，风险隐患全量落图，快响处置能力和效率都进一步提升。

　　把隐患“落图”、风险“摸清”，正是为了变被动为主动。

　　千钧一发之际，“风险一张图”不只是点位、数据、画面的汇集，更是一套靠前发力的“实战指挥图”，让应急处置从“临场摸索”转向“按图施策”，牢牢掌握风险防控的主动权。

　　百日攻坚行动以来，重庆推动风险“一点多维度”关联，差异化设置自动预警阈值，联动“141”基层智治平台自动派单处置，形成“感知采集、研判预警、任务推送、现场处置、反馈销号”闭环体系，推动市、区县、乡镇精准管控风险隐患，条线单兵作战全面转入全市整体协同，进一步筑牢安全防控底线。

　　跟风险抢时间，抢在险情酿成前、抢在意外发生前——这就是群防群治，人人主动，环环相扣。