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研究人员正在展示机器人遥操。雷键 摄/视觉重庆 |
●要增强危机感和紧迫感,以更大力度、更实举措加强基础研究,以系统观念审视从创新链到产业链的各环节,找准卡点、堵点和难点,创新体制机制,让基础研究的“源头活水”顺畅汇入产业发展的“广阔江河”。
●基础研究既要鼓励科学家仰望星空、自由探索,勇闯“无人区”,也要注重从经济社会发展和国家安全面临的实际问题中提炼科学问题,实现“从实践中来、到实践中去”。
不久前,《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《在加强基础研究座谈会上的讲话》。文章强调,“支持科技领军企业牵头或参与基础研究项目,推动企业主导的产学研深度融合,打通基础研究、应用开发、成果转化的创新链条”。这一重要论述,深刻揭示了科技创新从源头供给到产业落地的内在要求,抓住了提升国家创新体系整体效能的关键问题,为加快实现高水平科技自立自强、培育发展新质生产力提供了根本遵循。基础研究是整个科学体系的源头,是所有技术问题的总机关,没有基础研究的“从0到1”,就没有应用开发的“从1到10”,更没有成果转化的“从10到100”。只有推动创新链条各环节环环相扣、节节贯通,才能把科技优势更快更实地转化为产业优势、发展胜势,牢牢掌握发展主动权。
当前,重庆正加快建设具有全国影响力的科技创新中心,加快构建“416”科技创新布局,聚力打造数智科技、生命健康、新材料、绿色低碳四大科创高地,西部(重庆)科学城、两江协同创新区等战略平台加快建设,金凤实验室等重庆实验室相继投入运行,创新链条贯通的基础不断夯实。但也要看到,从基础研究到产品生产、从创新链到产业链的整个链条上,还存在卡点、堵点和难点。如当前我国的高能级基础研究平台仍偏少,从产业需求中凝练科学问题的能力不够强;企业创新主体地位不够突出,产学研协同存在“合而不深”现象;概念验证、中试熟化等中间环节相对薄弱,一些科研成果难以跨越工程化放大的“死亡之谷”;科技评价、成果赋权、科技金融等制度供给还不能完全适应科研成果快速转化的需要。因此,要增强危机感和紧迫感,以更大力度、更实举措加强基础研究,以系统观念审视从创新链到产业链的各环节,找准卡点、堵点和难点,创新体制机制,让基础研究的“源头活水”顺畅地汇入产业发展的“广阔江河”。
坚持需求牵引导向,把握基础研究的发展方向。基础研究既要鼓励科学家仰望星空、自由探索,勇闯“无人区”,也要注重从经济社会发展和国家安全面临的实际问题中提炼科学问题,实现“从实践中来、到实践中去”。对重庆而言,要紧扣“33618”现代制造业集群体系建设需要,完善产业需求导向的基础研究选题机制,支持高校院所围绕智能网联新能源汽车、先进材料、高端装备等重点产业领域的共性科学问题开展定向基础研究,让应用开发和成果转化中涌现的新现象、新矛盾为基础研究提出新课题、开辟新方向,形成“应用倒逼基础、基础引领应用”的良性循环。充分发挥新型举国体制优势,争取更多重大科技基础设施、国家重点实验室、国家技术创新中心等战略科技力量在重庆布局。依托金凤实验室等高能级平台实施基础研究引领计划、颠覆性技术突破计划,超前布局量子科技、脑机接口等前沿领域。健全基础研究稳定支持机制,完善长周期评价体系,构建鼓励探索、宽容失败的制度环境,让科研人员安心坐“冷板凳”,从源头上提升基础研究质效。
发挥企业主导作用,深化产学研用协同融合。企业一头连着市场、一头连着技术,最清楚产业需要什么、市场在乎什么。支持科技领军企业牵头或参与基础研究项目,就是要推动企业从创新链的“后端使用者”转变为“前端出题人”,围绕真需求出题,高校院所和企业协同答题,市场最终阅卷,让创新活动始终瞄准产业发展的重点和前沿,提高基础研究与现实经济发展的匹配度。重庆应聚焦“33618”现代制造业集群体系,支持链主企业牵头组建创新联合体,引导链主企业承担更多市场责任和社会责任,带动上下游中小企业协同融通创新,共同成长进步。推动大型龙头企业、高校院所围绕产业关键共性技术联合攻关,让车间码头、商圈社区成为新技术的首发舞台。深入推进高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动,支持专精特新“小巨人”企业、初创企业围绕新技术新产品开展应用创新,完善国有企业创新激励机制,提升各类企业参与基础研究和成果转化的积极性。健全企业主导的协同创新机制,支持企业与高校院所共建实验室、技术创新中心等平台,鼓励和规范发展新型研发机构,打破创新主体之间的体制壁垒,推动创新资源从“物理聚集”走向“化学反应”,形成科研攻坚合力。
完善平台载体功能,跨越成果转化的“死亡之谷”。从基础研究到成果转化,中间隔着概念验证、中试熟化、工程放大等多个环节,任何一个环节缺位,链条就会断裂。概念验证中心、中试基地、科技企业孵化器等平台载体,是从创新链到产业链的“交通站”。重庆应围绕四大科创高地布局建设一批概念验证中心、产业中试平台,积极争创国家级中试平台,为早期成果提供原理验证、样品试制、场景测试等全链条服务,降低成果转化的门槛和成本。高标准建设重庆市技术转移研究院、全国高校区域技术转移转化中心(成渝地区)等载体,完善技术转移服务体系,培育壮大技术经理人队伍,强化数字赋能,持续迭代“成果快转”应用,推动成果转化服务从“信息对接”向“智能匹配”升级。深化“教育+人才+科创+产业”的明月湖科创园模式,加快环大学创新创业生态圈升级建设,统筹利用高校科研院所资源,办好“渝创星火”等创新创业品牌活动,推动在渝高校和科研院所成果就近转化、科研人员就地创业,让更多科研成果走出实验室、走上生产线、走向国内国际市场。
深化体制机制改革,营造全链条畅通的良好生态。有效打通创新链到产业链各环节,关键在改革,核心在科学研究和成果转化的体制机制。重庆要深化职务科技成果权属改革,探索科技成果“以权代股”等转化方式,建立基础研究与成果转化互促机制,让科研人员既有“板凳甘坐十年冷”的定力,也有“成果落地能生金”的动力。健全符合基础研究特点的分类评价体系,改革科研管理方式,持续为科研人员松绑减负,把更多时间和精力还给科研工作。健全多层次科技金融服务体系,完善政府投资基金的运营机制和容错机制,引导社会资本投早、投小、投长期、投硬科技,以“耐心资本”陪跑促进成果转化。强化应用场景开放牵引,完善首台(套)装备、首批次材料、首版次软件等支持政策,以政务和公共服务场景开放为带动,为新技术新产品提供“试错”空间和首发舞台,在大规模应用中促进技术完善和标准沉淀。依托成渝地区双城经济圈建设,推动川渝两地创新平台共建、重大课题共同研发、科技资源共享,积极融入全球创新网络,在更大范围集聚创新资源、转化创新成果。
健全人才引育留用机制,做强基础研究“第一资源”。创新驱动的本质是人才驱动,人才是贯通从创新链到产业链各环节的第一资源。重庆要立足从创新链到产业链同步构建人才链,深化基础学科与新兴学科、交叉学科融合,健全分层分类的人才培养引进机制,加快引育理论研究、工程技术与交叉复合型人才,培养更多战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才,筑牢从基础研究到应用转化各环节的智力支撑。完善科技人才评价和激励机制,推动技术转移人才职称评聘改革落地,让从事基础研究、应用开发、成果转化的人才各得其所、各展其长,改变“重论文、轻转化”的导向。优化人才发展环境,完善人才使用方式,提升人才服务保障水平,让各类创新和应用成果转化人才愿意来、留得住,为从基础研究到成果转化的各环节提供源源不断的智力支撑。
(作者系中国社会科学院经济研究所研究员)