输电运检中心的运维人员来到110千伏南滨西电缆隧道，对电缆中间头进行测温，查看隧道是否存在渗水等隐患

　　金秋时节，走进南岸区、重庆经开区长江绿色创新产业园，经开智创中心长秦线束项目2号车间屋顶，新加装的喷淋设施已经投用。此前，该车间因为连日高温，工人工作、设备运行都存在安全隐患。随后，园区通过加装楼顶喷淋设施、配送防暑物资、指导企业错峰生产等举措，有效化解人员中暑、设备过热、火灾隐患等安全风险。

　　这是南岸区、重庆经开区推进群防群治提升基层除险固安实战能力百日攻坚行动的一个缩影。

　　据南岸区、重庆经开区相关负责人介绍，百日攻坚行动开展以来，辖区坚持“人民至上、生命至上”，立足园区安全治理实际，由园区主要负责人带头督导检查、一线推进工作，组织企业服务人员下沉履职。截至目前，园区已摸排登记企业1200余家，行业部门根据摸排情况现场核查落图各类风险点972个，筑牢了一道园区安全生产防线。

　　从一栋楼到一张网

　　排查不留死角

　　金开电商产业园，楼宇多、商户密，安全隐患一度让管理部门头疼。为了排查其隐患，南岸区、重庆经开区联动相关部门迅速组建了一个工作专班。

　　这个专班是联动相关行业部门、属地镇街、经开区“四园一港”、三方安全服务机构专家、物业公司等，对园区内企业逐栋、逐户、逐项核查。

　　“发现一个问题，就马上解决一个问题。”专班相关负责人介绍，在排查过程中，专班会严格执行“一隐患一编号、一问题一闭环”管控模式，成效明显。

　　截至目前，金开电商产业园拉网排查率达95%以上，累计完成28栋楼宇、近200家入驻商户的走访排查，发现安全隐患400余项，完成整改销号300余处，未整改隐患全部纳入动态跟踪管控。

　　这样的力度，并不只在一个园区。

　　长江绿色创新产业园，主管部门针对其组建专项工作组，重点聚焦经开电商产业园、超科园区、运达工业园等重点片区，对辖区200余家企业开展“网格化+专业化”拉网式排查，消防设施、电气安全、特种设备、危废处置……12个关键领域被逐一“过筛子”，还按照“一企一档、清单管理、销号整改”闭环机制来建立详实台账。

　　目前，该园区已累计排查安全隐患400余处，现场整改率达98.5%。对暂无法一次性整改的隐患，园区建立常态化联合巡查督办机制，全程跟踪整改落地。

　　排查的触角，远不只园区。

　　据了解，南岸区经济信息委、重庆经开区经济运行局组建5个网格工作组，通过“一企一档”动态管理，形成排查、整改、复核、销号全链条闭环，编织了一张横向到边、纵向到底的排查网络。

　　截至目前，累计检查工业企业289家，园区管理单位35个，排查隐患1140个，整治重大事故隐患6个。

　　同时，长生桥、迎龙等四镇形成了网格+“四园一港”+“三支力量”常态化“巡查改”专项工作组，排查地灾、山体滑坡等各类隐患449个，整改一般隐患274个。

　　从一个编号到一条闭环

　　整治不留尾巴

　　排查是基础，整治是关键。但每个企业情况不一样，每个风险点的隐患程度也不一样，如何因地释策？

　　南岸区、重庆经开区在长江绿色创新产业园整治过程中，摸索出一套风险分级分类差异化评判机制——依据企业安全管理现状、隐患整改情况科学划分风险等级，实行分级管控、精准赋能，让有限的力量用在最需要的地方。

　　比如，对园区边坡、排水管网等中风险点位，严格落实每日3次巡查及“雨前排查、雨中巡查、雨后复查”制度，严防次生安全隐患；对存在一般性隐患的企业，坚持检查指导同步推进，常态化开展整改“回头看”，杜绝隐患反弹；对安全管理规范、零事故的优质企业，则开通监管“绿色通道”，会商相关主管部门后优化检查频次，引导企业自主落实安全主体责任。

　　而对那些存在安全生产违法违规行为的，执法层面又必须严格，做到该处罚的坚决处罚，该停产的坚决停产，该关停的坚决关停。

　　南岸区、重庆经开区相关负责人说，重庆经开区综合执法大队已累计核查企业13家次，督促整改隐患21个，作出处罚决定4次，罚款2万元。刚性执法倒逼企业主体责任落实，也推动部门监管执法与企业自查自纠双向协同发力。

　　除了人防，还要有技防。

　　南岸区、重庆经开区依托“工贸安全在线”智慧平台开展精准监管，指导90余家企业健全内部安全管理体系。平台针对特殊作业、高温熔融、粉尘涉爆、有限空间等风险信息，自动生成安全风险管控清单，并根据企业情况智能化推送安全服务包，让安全信息“一本账”管到底。

　　技防的底子，还在基层智治体系上。南岸区、重庆经开区加快激活“141”基层智治平台实战效能，推进“一键报险”功能全覆盖，把风险隐患从发现到处置的全链条搬上数字化轨道。用大白话说，就是让数据多跑路、让隐患少停留。

　　从一份奖励到一种自觉

　　共治不留空白

　　百日攻坚，关键在基层。只有让基层与职能部门配合“共治”，才能更早地发现隐患。这就需要有效的宣传引导。

　　此前，南岸区、重庆经开区一家工业企业的职工，扫码进入“12350”安全生产有奖举报系统，一口气反映了企业存在的多项安全隐患。

　　接到举报后，南岸区应急管理局迅速介入，7月21日正式立案调查。经执法人员现场核查，举报中第三条所涉情形属实，依据《工贸企业重大事故隐患判定标准》，这属于重大事故隐患，企业被查处并罚款1万元，举报人按行政处罚金额15%获得最低奖励3000元。

　　一笔3000元的奖励，背后是一整套“接报—核查—处置—反馈—奖励”的闭环在运转。 职工愿意报、部门查得快、奖励兑得实，群众才会从“旁观者”变成“参与者”。　

　　此外，南岸区、重庆经开区在长江绿色创新产业园深入开展“安全服务宣讲进企业”活动，累计举办安全生产专题讲座8场，覆盖企业员工600余人次，有效提升从业人员隐患排查和应急处置能力。

　　基层有了意识，部门就要联动起来。

　　南岸区、重庆经开区按照“区级统筹、部门联动、镇街落实、村社落地”的四级工作链条，推进镇街专兼职应急队伍、村社专职网格员、群防群治基干力量“四支力量”建设，推动各类力量进网入格，确保基层末端风险感知、先期处置能力得到提升。统筹经开区“四园一港”力量，开展全覆盖、拉网式排查，推动安全生产与自然灾害风险隐患大起底。

　　“安全是发展的前提，发展是安全的保障。”南岸区、重庆经开区相关负责人表示，下一步将持续整合镇街基层治理力量与经开区“四园一港”网格力量，推动险情处置关口前移、力量前置、风险就地化解。

　　按照计划，南岸区、重庆经开区近期还将开展以练为战工贸领域演练活动，在演练中强化风险意识、锤炼干部、教育群众，全力构建“人人参与、群防群治”的立体安全防护网，为南岸区、重庆经开区高质量发展筑牢坚实安全保障。

　　王彩艳 杨敏 图片由重庆经开区提供