水上应急演练现场 摄/李亚洪

地质专家正在利用无人机核查险情 摄/李亚军

　　深入开展群防群治提高基层除险固安实战能力百日攻坚行动，是当前重庆统筹发展和安全面临的最现实、最紧迫任务。8月24—25日，我市在彭水召开全市深入开展群防群治提升基层除险固安实战能力百日攻坚行动现场会，吹响奋力交出统筹高质量发展和高水平安全高分答卷的攻坚号角。

　　彭水严格对标此次会议部署要求，坚持人民至上、生命至上，树牢底线思维、极限思维，落实“四个宁可”工作要求，深化拓展群防群治“162”工作体系，全面夯实基层末端风险防控基础，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

　　织密责任之网

　　群防群治聚合力

　　近日，彭水县双龙乡在小坪村3组白岩危岩地质灾害隐患点，开展2026年地质灾害险情应急演练。演练模拟持续降雨引发危岩开裂崩塌，严重威胁群众生命财产安全的场景，完整还原险情上报、响应启动、全域预警、人员转移、抢险处置、安置保障的全链条应急流程。演练现场，专业人士还对群众进行了避灾、抢险、医疗知识的宣传和培训。

　　类似活动，近期在彭水全面铺开。相关部门单位制作自然灾害科普图片14类、山区防灾自救口诀短视频12个，开展“五进”宣传活动4563场次，开展安全生产和防灾减灾救灾培训、应急演练920场次，群众宣教覆盖率达241.7%，群防群治除险固安氛围日趋浓厚。

　　“四支力量”成为彭水群防群治除险固安的有力支撑——在39个乡镇（街道），彭水配备专兼职应急救援人员1030人；组建基干力量2.07万人；全县1982个网格配备专职网格员1997名，同步推动2700余名乡镇（街道）干部全量下沉网格，重大、较大风险网格实行“1名镇街领导班子成员+1名中层干部+1名普通干部”组团包联；依托1411个团支部，打造“苗乡·青蜂哨”青年先锋队开展“我发现我报告”活动，网约车司机、外卖小哥等660余名新业态群体从业者，被发展为“移动哨兵”。

　　群防群治除险固安离不开全民参与，需要高效的指挥系统调配运行。彭水由县委、县政府主要领导牵头抓总，全体市管领导下沉督导，明确各级党政“一把手”第一责任人责任，以16个安委会专委和7个防减救灾委专委为条线、39个乡镇（街道）为区块、1982个网格为单元，将安全责任延伸至具体网格、具体点位，确保这场声势浩大的“人民战争”一贯到底、落地见效。

　　精准靶向施治

　　重点领域除隐患

　　9月，彭水致远、大台矿山矿界外山体滑坡隐患治理工程完工，30名矿山作业人员和周边300余名村民的安全威胁有效消除。

　　彭水打破“只盯矿界内、忽视矿界外”的传统监管思维，新近对全县26座非煤矿山开展全面排查，发现致远、大台矿山矿界外2处山体存在重大滑坡隐患。

　　针对无法界定治理责任，且无资金、无方案的“三无”治理难题，彭水应急、规划自然资源部门和属地街道协同联动，成立“一隐患一专班”，引导矿山企业积极履行社会责任，自筹治理资金100余万元，将6个月的治理工程压缩在20天内完成。

　　近期，彭水对各类风险隐患进行全面排查，分类靶向施治。按照“网格初排、镇街审核、部门复核”流程，推动风险隐患全面排查、全量落图，实现“一点一策”分类管控、全周期闭环处置。累计梳理复核存量风险隐患3824条、新排查4709条，落图纳管风险点位3897个，销号退库隐患4636个。

　　特别是对滑坡、山洪易发和生产集中区域，彭水更是严防死守，精准靶向施治。

　　依托市规划和自然资源局专业力量，彭水组建56个“体检”小组，协同“四重”网格员、群测群防员等力量，综合运用激光雷达、无人机贴近摄影等空天地一体化调查手段，完成全域3903平方公里地面调查及现场核查，动态调整风险分区145处。对新发现107处隐患点，均已落实防控措施。

　　武陵山区多为山洪易肆虐的喀斯特地貌。彭水根据84个山洪危险区、227处水利雨量站的关联关系进行区块整合，结合近10年历史降雨数据、山洪预警模型和卫星云图推演降雨和山洪发展过程，按照“一区一阈值”全覆盖修订山洪危险区降雨预警阈值84个，“一点一策”编制防御预案并绘制风险“一张图”，有效防御山洪灾害。

　　在生产集中区域，彭水致力构建园区企业“法人+安全分管+车间班组+企业职工”责任体系，依托“园区日常巡查+企业主动上报+临园商户就近观察+周边群众自发反映”等多种渠道，推动安全隐患早发现、早处置。

　　数智技防加码

　　智慧大脑赋动能

　　山岭纵横，水系密布的彭水，靠众多桥隧打通交通瓶颈，仅城区便有大型桥梁22座、隧道10条。彭水通过数字赋能，高标准、高质量推动桥隧除险固安工作，实现桥隧安全治理从“事后处置”向“事前预防”转变。

　　以城区5座跨江大桥为例，彭水安装摄像头86个及配套监测终端，24小时实时监测交通流量、环境参数、设施状态、结构安全等关键指标，实时掌握运行情况。运用无人机等设备，对人工难以企及的高空、桥下、隧道拱顶开展非接触式检查，精准捕捉细微病害，大幅提升巡查效率和精度，有效破解山区桥隧地形复杂、巡查难度大难题。依托平台汇聚监测、巡查、检测、维修数据，定期综合研判，分析病害趋势，由“发现一处，处置一处”转向“预判趋势，提前干预”。目前，相关智慧平台已监测预警安全风险3起。

　　数智赋能除险固安，桥隧安全监管和治理只是一个缩影。纵观全域，彭水贯通“数字应急”“危岩地灾风险管控”等实战应用172个，规范配置智能预案780个，应用“一键报险”“一键研判”“一键叫应”“一键转移”“一屏调度”五个组件，推动险情信息快捷上报流转，群众“一键报险”累计12835件，多名群众因及时上报隐患获得现金奖励。

　　彭水加快织密物联感知。落图感知设备78类30.05万个，补点建设四要素气象观测站253套，消防感知项目整体接入率提升至100%、设备在线率达100%。

　　全县2034个应急广播终端全量落图，建立信息发布联动机制，实现预警信息优先播发、全域覆盖，应急广播终端在线率达96.9%、综合预警准确率达80%以上。

　　此外，彭水还广泛应用“在线值守”。当周值班县领导，应急、规资、林业、水利等12个重点行业部门，39个乡镇（街道）领导干部8小时外值守在线、应急在线。

　　彭光灿 董韬 刘茂娇