原乡中央公园

淮远龙街

　　迈入“双铁”时代，铜梁的同城化进程也再次提速。成渝中线高铁通车后，从铜梁出发38分钟可抵达成都、12分钟可到达重庆中心城区。

　　“双铁”时代带来机遇的同时，也对铜梁的城市建设发展提出了更高要求。让城市品质跟上“双铁”速度，铜梁深知等不起、也慢不得。

　　近年来，铜梁区深入践行人民城市理念，紧盯城市内涵式发展目标任务，以有机更新和绣花功夫高质量推进城市更新，逐渐探索出一条“小投入、大变化、可持续”的更新路径，实现风貌品质、区域价值、社会治理全面跃升。

　　巴岳山下，淮远河畔，一幅宜居、宜业、宜游的龙乡新卷正在徐徐展开。

　　内外兼修

　　老得优雅、旧得有味、住得舒坦

　　巴川街道城北路片区，坑洼路面铺上沥青，外立面、屋顶、防盗窗全面翻新，安防、健身等配套设施加速补齐，90户200多人的家园全面“焕新”；

　　营盘路39号小区，空中杂乱的线缆全部下了地，闲置荒地变身规范停车场，地下雨污管网重新布局，困扰居民多年的“脏乱差”一去不返；

　　龙城云洲、第一书香、龙城国际、锦绣花园等小区加装了电梯，重物搬运不再愁，老人能轻松下楼活动，曾经搬走的住户不少又回来了；

　　…………

　　一栋栋房子、一个个社区旧貌换新颜，正是铜梁“内外兼修”推动城市更新的生动注脚。

　　更新中，铜梁摒弃了大拆大建的粗放思维，坚持“微改造、精提升”，以“绣花功夫”推进城市提质。

　　铜梁的“一针一线”，首先瞄准的，便是老百姓最现实、最迫切的诉求。

　　“面子”要新，外墙刷新、屋顶补漏、管线入地、绿化补植；“里子”要实，雨污分流、燃气更新、安防监控、适老化改造；“周边”要美，公园绿地、幸福河湖、特色街区、市井烟火……

　　截至目前，该区已累计改造老旧小区422个、惠及9万余居民，更新住宅老旧电梯65部，改造城中村1325户、城市危旧房575户。

　　此外，该区还新建城市道路26条、打通11条断头路，新增城市绿地30万平方米，建成口袋公园3个、山城绿道5公里，人均公园绿地面积达17.6平方米。

　　相较于这些肉眼可见的变化，“看不见”的地方，也在持续焕新。

　　近3年，该区累计新建及改造排水管网183公里，城市生活污水集中收集率达到90%以上，位居全市前列，让城区基本告别“看海”的时代，多个易涝点由“年年积水”变为“雨停即排”。

　　民生所需，是铜梁推进城市更新的起点和方向；让老城区老得优雅、旧得有味、住得舒坦，则是铜梁交出的一份可感可及的民生答卷。

　　由点及片

　　盘活低效存量、重塑区域价值

　　前不久，重庆铜梁龙足球队对阵上海申花，铜梁城区的淮远龙街，同步开启大屏直播“第二现场”，人山人海、热闹非凡。

　　淮远龙街前身是一条仿古步行街，曾一度人气清冷、铺面闲置，守着“黄金地段”却难见“黄金效益”。

　　通过一次深度体检，铜梁全面梳理该片区的区域定位、资源条件、短板弱项等，重新包装策划，引入龙文化、足球等特色元素，协调统筹多方资金和资源，推进片区交通路网、公共服务、生态环境、文旅业态有机融合提升。

　　如今，客流量回来了，商户签约率也接近80%，周边地块的关注度与含金量也随之提升，“产、城、人、文”在这里真正融为一体。

　　一次更新，解决一批问题，激活一个区域。这正是铜梁“由点及片”推进城市更新的一个缩影。

　　近年来，铜梁区住房城乡建委大胆打破“点上孤立”改造模式，建立“全域统筹、分片实施、联动推进”的谋划机制，坚持从经济、社会、文化、生态等多维度统筹考虑整个片区的有机融合更新，努力让每个片区都有独特的辨识度、每处更新都成为价值重塑的支点。

　　如今，一个个片区正在加速重生。

　　老城片区，依托邱少云烈士纪念馆、百年铜中、巴川书院等文化IP，在保留老城区原有格局和生活气息的基础上，打造具有铜梁记忆的文旅融合商业街区。

　　晏渡桥片区，聚焦片区交通区位优势，统筹谋划推动桥梁道路建设、淮远河岸线提质、老旧小区更新、片区功能配套完善及社区服务升级等项目，区域价值持续攀升。

　　运动场片区，将铜梁龙足球IP融入建筑风貌、休闲设施和商业业态，联动铜梁龙街、老中医院、铜梁大酒店等闲置资产整体盘活，加快形成“足球+文旅+商业”特色片区。

　　在铜梁，“片区”二字已被重新定义，它不只是地理概念，更是区域功能、价值载体、文化符号。一个个片区在更新中实现重拾品质、重塑价值。

　　共建共享

　　向“内驱力”要“可持续”

　　在巴川街道正街社区，一场“板凳会”开得很热闹。

　　居民代表、施工单位、社区干部、物业公司四方围坐，围绕电梯管养、电动车充电桩扩容等事项逐一商量。

　　涉及到切身利益的事，各方都很积极、很上心。

　　近年来，铜梁区住房城乡建委通过整合资源、优化政策、建立机制等方式，激活政府、社会、群众三方的内驱力，让每一方都能够在城市更新中找到机会和需求，主动积极参与，支撑城市更新可持续地走下去。

　　政府方，强化正向激励、反向约束，将更多精力放在了顶层设计、政策供给和执行统筹上，用改革创新的思维，把每一份资源、每一分资金都变成撬动多元主体参与积极性的杠杆。

　　社会方，更看重“有利可图”的回报预期与清晰可及的参与通道。铜梁区精心谋划更新项目，积极引入“三师”队伍、非遗团队、“投建管运”一体资方等社会资源，让专业的人做专业的事。提档升级的龙城天街新入驻酒店、餐饮等32家，盘活嘉和广场商业体近2万平方米，足球场片区创新运营，每场赛事直接带动消费超1000万元，各方的价值诉求、投资回报都在城市更新中加快兑现。

　　居民方，在更新中唱起了“主角”。改造前，铜梁把“改不改、改什么、怎么改”的决定权交到居民手里，“菜单式”敲定最急最盼的改造项目；改造中，居民当面提问题、限期要回音，从“旁观者”变成“监督员”；改造后，该区深入推进党建统领“铜”好社区治理改革，积极探索“社区+物业+居民”三方共管模式，让居民深度参与到后续管理中来。

　　把“要我更新”变成了“我们要更新”，把“政府的工程”变成了“大家的事业”，这正是铜梁推动城市更新可持续的“破题之道”。

　　王静 刘廷 图片由铜梁区住房和城乡建设委员会提供