民主村的幸福路

五台山立交桥下足球公园

　　一座城市的更新，往往起笔于最寻常的民生细节里。

　　清晨，老人走进社区综合体参加活动；午间，居民在社区食堂吃上一顿热饭；傍晚，年轻人走进老厂房改造的文体空间运动休闲……作为全国首批城市更新试点城市，“十四五”期间，九龙坡区策划实施了民主村、红育坡等30个城市更新项目，推进258个老旧小区改造，累计完成更新面积1600万平方米，惠及居民约9.6万户。随着一项项更新举措落地，九龙坡城市功能不断完善，居民生活品质持续提升，城市活力加快释放。

　　当前，九龙坡区正深入贯彻中央城市工作会议精神，落实中央、重庆市关于城市更新的新部署新要求，扎实推进城市更新“六大提升行动”、城市现代化治理“十大行动”，以全新内涵、创新模式统筹推进旧城更新、社区提质、闲置空间盘活、设施短板补齐、城市功能完善，加速打造创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。

　　完善城市功能

　　推动居民生活从“住有所居”向“生活宜居”跃升

　　“下楼就是超市、菜市场、餐馆，看病有社区医院，不想做饭还有食堂，修修补补、美容美发，走几步就有服务，特别方便。”走进改造完工后的九龙坡区民主村片区，居民陈奶奶说起改造后的生活，满是笑意。

　　据悉，在民主村片区改造中，九龙坡区对标完整社区建设标准，同频推进、同步打造现代社区与“15分钟高品质生活服务圈”，批量解决停车难、垃圾清运难等民生问题，配套完善家门口就医、购物、交通等民生设施。改造后的民主村片区，不仅是居住品质的提升，还开辟了一条让居民在家门口有活干、有钱赚、有保障的内生循环之路。该片区更新做法成功入选住房城乡建设部《完整社区建设可复制经验做法清单（第一批）》。

　　类似的变化，也发生在邮电支路社区。去年5月，九龙坡区黄桷坪街道邮电支路社区综合体投用。3000多平方米的空间里，党群服务中心、养老服务站、社区食堂、儿童托育空间、图书阅览室等便民服务场所一应俱全，超市、咖啡店、健身房等商业业态也嵌入其中。

　　过去，邮电支路、黄正街和唐家湾3个社区各有服务需求，却受空间限制，一些功能难以落地。九龙坡统筹3个社区服务资源，将原本分散的功能集中配置、一体共享，场地更宽敞，功能更完备，居民也有了更多选择。

　　九龙坡区坚持把社区作为城市更新的基本单元，探索形成民意导向、连片改造、专业运营、长效治理的社区更新路径，让完整社区建设有章可循、现代社区治理有据可依。当前，全区已建成完整社区30个，在建现代社区13个，打造“一刻钟便民生活圈”5个、“15分钟高品质生活服务圈”6个，养老、托育、助餐、健身、文化等服务持续向居民身边延伸。

　　强化存量盘活

　　推动闲置空间从“沉睡资源”向“活力场景”转变

　　城市更新，也在重新审视那些曾经被忽视的空间。

　　在五台山立交，一处过去不起眼的“城市边角料”，如今已经变成全民健身公园。原本难以利用的空间有了足球场和休闲空间，也有了每天前来运动、休憩的居民。

　　这样的变化，看似只是一个角落的改变，背后却是九龙坡区对城市存量空间的重新梳理。

　　今年以来，九龙坡区盘活小微闲置地块，新增停车位9700余个、口袋公园4个，让有限的城市空间承担更多功能。

　　位于渝州路街道的“海底小纵队探险乐园”就是其中一例。闲置地块经过功能植入，成为亲子消费的新场景，也让原本沉寂的空间重新聚集人气。

　　老厂房的更新，则有着另一种思路。

　　占地约33亩的二九六文体村，原为建设厂生产厂区。过去，老厂房长期低效闲置，部分建筑墙体开裂、屋顶渗漏，周边又缺少成规模的全民健身空间。

　　为此，九龙坡区没有简单拆除重建，而是引入社会资本，探索“政府引导、民企主导、市场运作、多元赋能”模式，统筹工业遗产保护、城市功能完善和民生服务提升。

　　红砖墙体、钢结构框架、工业管道、生产设备等工业元素被保留下来，“296”这一建设厂代号也延续下来。篮球、羽毛球、网球等运动场所与中医理疗、运动装备、休闲娱乐、品质餐饮等业态相互融合，工业记忆有了新的表达，群众健身也有了新的选择。

　　闲置空间重新被使用，存量资产重新产生价值，城市正打开高质量发展的新空间。

　　从桥下空间改造、社区闲置用房转型到闲置厂房市场化盘活，九龙坡区一批盘活经验做法被民政部等国家部委和市级平台刊载推广，“沉睡资源”正加快转化为发展活水。

　　深化城市更新

　　推动城市品质从“局部焕新”向“全域提升”迈进

　　一面工业风涂鸦墙，一处特色市集，几家年轻人喜欢的潮流店铺……如今的铁马青创街区，很难让人联想到这里曾是老旧工厂的临街立面。

　　“城市更新不能只看改造本身，还要考虑后续运营。我们探索构建‘政央国民’企业联动模式，由政府搭台、央企出物业、国企建渠道、民企做运营，发挥各方优势。”九龙坡区住房城乡建委相关负责人表示。

　　在铁马青创街区项目更新中，铁马集团盘活闲置临街商铺，区属国企承接资产、统筹项目实施，引入专业运营企业，推动街区更新。项目更新5栋建筑外立面，打造150米特色市集，更新渝西医院2870平方米；引入50余家主理人品牌，植入潮流零售、文创办公、休闲餐饮、社交体验等业态，并通过主题市集、音乐派对、潮流展览等活动持续聚集人气。

　　老街区因此有了新的功能，也有了新的消费场景，更沉淀下一条多元主体共建共营的更新路径。

　　2026年以来，九龙坡区扎实推进“城市更新六大提升行动”，已完成更新改造140万平方米；推进全龄友好、保障性安居、现代社区等惠民工程43个，完成老旧小区改造42.6万平方米；盘活资源41.8万平方米；完成雨污水管网改造38公里；陶家隧道、李家沱复线桥北引道等一系列城市快速路通车，城市功能持续完善。

　　与此同时，九龙坡迭代实施城市现代化治理“十大行动”，坚持“把城市当景区建设、当客厅管理、当资本运营”，统筹推进拆违治乱、飞线整治、交通治理。今年上半年，全区有效处置“城市病”问题4万余件，拆除违建1.7万平方米、整治空中“飞线”670余处、打通科印路等断头路2条、优化交通组织23处，城市品质加快提升。

　　面向“十五五”，九龙坡区将把城市更新作为推动“东部提品质、西部提能级”的重要抓手，系统提升城市功能、空间品质和发展能级，促进科产城、港产城、产城景一体化发展，积极打造“西部领先、全国进位、九龙坡辨识度”的城市更新标志性成果。

　　城市更新，更新的是空间，更是城市发展的逻辑。当前，九龙坡正通过城市更新让存量空间释放新价值，让城市生活增添新场景，让工业城区持续焕发新的活力。城市更新不止于一处一隅，品质提升也不止于一时一地，九龙坡正以一场持续深入的城市更新，书写城区品质提升的新答卷。

　　王静 刘廷 图片由九龙坡区住房和城乡建设委员会提供