马鞍山城市更新项目 摄/尹诗语

中山二路老旧小区改造后的居民之家 摄/唐安冰

张家花园城市更新项目

　　渝中区，23.24平方公里的土地上，沉淀着800余年的重庆建城史。

　　这里有厚重的家底，但也有现实的压力：城镇化率100%，全域建成、几乎无新增空间可用，2000年以前建成的居住建筑占比超过四成，“老破小”约占其中六成……

　　对渝中区来说，城市更新提质，关乎民生，也关乎发展，慢不得，更等不起。

　　近年来，渝中区锚定现代化国际大都市典范建设目标，以城市更新为抓手，坚持“留改拆增升”并举、“投融建管运治”一体，统筹推进城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效，推动城市面貌、区域能级与群众幸福指数全面跃升。

　　“重庆母城、都市极核、品质半岛、首善之区”的美好愿景，正在这块土地上加快变为现实。

　　价值重塑

　　老空间长出新经济

　　每当夜幕降临，“朝天门·城里”总是流光溢彩、人声鼎沸。很难想象，这个人气火爆的现象级空间，曾经是一片沉寂多年的闲置商业载体。

　　而这背后，正是渝中推进城市更新的又一核心使命：向更新要空间，向空间要产业，向产业要价值。

　　对空间资源极度紧缺的渝中区来说，城市更新不只是“花钱的工程”，更是一次“生钱的机遇”。城市更新，已然成为当前渝中区重塑区域价值、推动高质量发展的一个关键抓手。

　　该区通过创新制度、统筹资源，全力探索产权松绑、多元筹资、专业运营，带动一大批低效闲置存量从“城市灰空间”重回“发展新空间”——

　　活化利用老建筑。马鞍山片区按照“文旅+产业”双轮驱动的思路，一体打造传统风貌区、数字贸易产业园区，项目开放以来，单日接待游客最高突破5000人次，园区2025年全年营业收入超70亿元、税收超3.5亿元，带动就业岗位1100个；

　　实施“楼均论英雄”改革，“一楼一策”提档升级老旧低效楼宇，原地矿院办公楼通过“轻改造、重调整”，变身以动漫游戏为核心的创想小镇数字文创产业园；引入4家米其林餐厅带动大都会蝶变升级，渝都大酒店改建西南地区首家MOXY酒店；

　　巧妙利用特色空间，创新打造65个“江崖街洞天”特色消费新场景，催生“惬意江岸、崖壁步道、商圈后街、防空洞穴、云端天台”等极具山城特色的新业态、新模式，推动渝中社零总额在西部率先突破1800亿元台阶；

　　…………

　　城市更新，为渝中硬生生“挤”出了发展空间。

　　去年，渝中以占重庆全市面积的万分之二点八的土地，创造了1781.8亿元的GDP，人均突破31万元，地均产出高达76亿元/平方公里，这三项数据均为西部第一。

　　下一步，渝中将结合“五大片区”更新的深入推进，计划再盘活存量土地96公顷、存量建筑近100万平方米，全面提升区域价值和核心竞争力。

　　深耕精耕

　　把最好的资源留给市民

　　中山二路红星亭坡小区，曾经是渝中区出了名的“出行难”小区，地势落差大、台阶多、没电梯……

　　渝中区在老旧小区改造中直击民生痛点，在该小区增设“一栈桥、一环形步道、一居民活动中心、五电梯、四口袋公园”，破裂的围墙被拆除，电梯直接连通无障碍步道，坡坎变坦途。

　　如今，多位十多年未出家门的老年残障人士重新走出家门，该小区也成功入选“全国无障碍环境建设优秀典型案例”。

　　“城市更新的原点不是建筑，而是人。”在渝中区住房和城市建设委员会相关负责人看来，要先弄清楚群众缺什么、盼什么，再决定改什么、怎么改。

　　为此，渝中区坚持问需于民、问计于民、问效于民，在全市率先开展全面体检，摸清底数情况，围绕“消隐患、补功能、提环境、留记忆、强管理”重点任务，创新制定52项改造标准“菜单”，引导居民按需“点菜”。

　　截至目前，已累计实施约930万平方米老旧小区升级改造，加装电梯256台，更新电梯293台，白象街、双钢路小区入选全国“共建美好家园”典型案例。

　　在“旧变新”的基础上，人们对美好生活有更高期待。民之所需，更新所向，渝中区坚持把最好的资源留给人民：

　　更好的公共环境——

　　渝中区精心打造“一带、六横、十六纵”114.5公里山城步道网络，巧用桥下空间、坡坎崖边等零星地块，建设22个城市公园、24条山城绿道、30个山城花境，让市民游客推窗见绿、出门见景；建成7.5公里的解放碑地下环道，新改建排水管网135公里、老旧燃气管网259公里，护航城市畅通与安全。

　　更优的公共服务——

　　渝中区统筹推进现代社区、完整社区与“15分钟高品质生活服务圈”建设，推进更多城市社区嵌入式服务设施建设，打造业态多元、功能齐全、全龄适配的社区邻里中心，实现“家门口”一站式服务。目前，该区已打造社区养老、社区食堂等公共服务设施130余个。

　　渝中人的幸福，正在城市更新的精雕细琢中变得具象、可感可及。

　　匠心留存

　　将千年文脉融入一城烟火

　　鲁祖庙，从清末的“匠市”、抗战时期的“书市”到现代的“花市”，装着重庆城的半部工匠史、几代人的市井记忆。

　　如今，鲁祖庙传统风貌区通过整体改造升级实现重生。而改造这个仅仅长近300米、1万多平方米的街区，渝中足足花了3年时间。

　　“逐一对老建筑进行勘验，尽可能从工艺、形象、功能上进行一比一还原。”全程参与的项目方负责人回忆，老街的肌理、深厚的文化都得到充分保护与传承。

　　鲁祖庙的慢工细活，背后正是渝中区一以贯之的坚守：匠心守护文脉，宁可慢一点，也不让城市记忆“断篇”。

　　近年来，渝中区坚持在城市更新中以“留”铸魂，匠心留存城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格，让文脉随风入夜、润物无声地长进街巷肌理、融入市民日常，涵养最原汁原味的山城特色。

　　十八梯“七街六巷”还原“云梯式”老重庆市井风情，成功创建国家级夜间文化和旅游消费集聚区；大田湾—贺龙广场—文化宫片区焕新开放，“西南大区”建筑风貌重回市民生活；张家花园“老瓶装新酒”，保存原有建筑风貌肌理，植入居住形态、住房租赁、市井文化、休闲娱乐等新功能，168套长租公寓，出租率100%……

　　当前，渝中区正精心谋划实施历史文化街区、传统风貌区、特色街巷等建设提升工程，已累计完成美丰银行旧址等193处文物和历史建筑的保护修缮，并利用文物及历史建筑打造历史文化街区3处、传统风貌区9处，全区文物保护完好率达98.5%、利用率达94.3%。

　　如今，穿行在渝中的大街小巷，每走一段路，就如同翻开了一页重庆史，有读不完的故事、品不完的风情。渝中正在用实践努力证明：城市更新，不是简单的拆与建，而是一座超大城市留存过去、通往未来的破局之道。

　　王静 刘廷 图片除署名外由渝中区住房和城市建设委员会提供