习近平总书记在庆祝中国共产党成立105周年大会上指出,我们要顺应人心所向、大势所趋,高举和平、发展、合作、共赢旗帜,弘扬全人类共同价值,推动构建新型国际关系,推动落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议,为世界和平与发展注入更多正能量。这一重要论述深刻揭示了四大全球倡议与新型国际关系之间的内在逻辑。四大全球倡议因世界之变而生、应治理之困而立,经纬纵横、有机统一,并从发展、安全、文明、治理四个维度为构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系提供了系统性的战略引领。
以全球发展倡议筑牢物质根基,夯实新型国际关系的发展基础
发展是人类社会的永恒主题,也是解决一切问题的总钥匙。一是坚持发展优先,将发展置于国际合作的突出位置。新型国际关系强调合作共赢,而合作共赢必须以共同发展为前提。全球发展倡议主张将发展置于全球宏观政策框架的突出位置,推动多边发展合作进程协同增效。这要求各国摒弃你输我赢的零和思维,在发展中寻找利益交汇点,在合作中拓展共同利益空间。二是坚持以人民为中心,确保发展成果惠及各国人民。新型国际关系主张公平正义,而公平正义的核心在于让所有国家、各国人民共享发展成果。全球发展倡议倡导普惠包容的经济全球化,尊重不同的发展道路,使各国人民共享发展机遇与成果。三是坚持行动导向,将发展倡议转化为务实合作成果。目前,已有80多个国家加入“全球发展倡议之友小组”,各国围绕减贫、粮食安全、气候变化等重点领域开展务实合作。这种以行动为导向的合作模式,为新型国际关系注入了实实在在的内容。四是坚持创新驱动与可持续发展,培育全球发展新动能。全球发展倡议摒弃了西方以资本为中心的发展观,抵制了“丛林法则”的发展逻辑,倡导创新驱动和人与自然和谐共生,为各国探索符合自身国情的发展道路提供了新的理论指引。
以全球安全倡议守护和平环境,筑牢新型国际关系的安全屏障
安全是发展的前提,人类是不可分割的安全共同体。一是坚持共同安全。新型国际关系强调相互尊重,而相互尊重首先体现在安全领域的平等对待。要尊重各国主权、领土完整,尊重各国合理安全关切,打破“一国安全凌驾于各国安全之上”的霸权逻辑,反对以牺牲他国安全为代价谋求自身绝对安全。二是坚持以合作促安全。个别国家为了维护霸权地位,加紧“小圈子”构建,不断挑动阵营对抗。全球安全倡议以合作驱动发展与安全,致力构建更均衡、有效、可持续的全球安全架构。这为新型国际关系提供了超越集团对抗的安全范式。三是坚持统筹传统与非传统安全。全球安全倡议要求统筹维护传统领域和非传统领域安全,体现了对安全问题的全面把握和系统应对。敏锐应对气候变化、恐怖主义、网络安全等威胁,以全局视野驾驭多元风险,筑牢全球安全屏障。四是坚持遵守联合国宪章宗旨和原则。全球安全倡议将遵守联合国宪章宗旨和原则作为根本遵循,为新型国际关系确立了基本的规则框架和行为规范。
以全球文明倡议凝聚价值共识,厚植新型国际关系的文明底蕴
多样文明是世界的本色。当今世界休戚与共,唯有多元文明交流互鉴,方能照亮人类前行之路。一是尊重文明多样性,超越“文明优越论”。全球文明倡议直面“文明优越论”“文明冲突论”等西方错误叙事,树立平等、互鉴、对话、包容的文明观,主张文明多样性是人类进步的源泉。这为新型国际关系确立了文明交流互鉴的基本原则。二是弘扬全人类共同价值,凝聚各国人民的价值共识。全球文明倡议倡导弘扬全人类共同价值,为不同社会制度、不同发展模式的国家找到了价值交汇点,为新型国际关系提供了价值认同的基础。三是推动文明传承和创新,激活文明发展的内生动力。全球文明倡议不仅关注文明的静态共存,更关注文明的动态发展。这启示各国在构建新型国际关系的过程中,既要尊重各自文明的独特性,又要推动文明的创造性转化和创新性发展。四是加强国际人文交流合作,促进各国人民相知相亲。中国推动联合国大会设立“文明对话国际日”,搭建亚洲文明对话大会、良渚论坛等多层次国际平台。这种人文交流的机制化建设,为新型国际关系培育了深厚的民意基础和社会土壤。
以全球治理倡议提供制度保障,完善新型国际关系的治理架构
全球治理走到新的十字路口,冷战思维、霸权主义、保护主义阴霾不散,世界进入新的动荡变革期。要通过改革完善全球治理体系,充分调动各方资源,更好应对人类社会面临的共同挑战。一是奉行主权平等,打破大国主导的旧格局。新型国际关系强调公平正义,而主权平等是公平正义的首要体现。全球治理倡议主张所有国家不论其规模大小和实力强弱,都应在全球治理中享有平等的治理权、决策权与受益权。二是遵守国际法治,推动全球治理的规范化。全球治理倡议强调以国际法为准绳处理国际事务,反对霸权治理和规则垄断。这为新型国际关系确立了法治化的运行轨道。三是践行多边主义,释放国际机制的治理效能。全球治理倡议倡导真正的多边主义,反对“小院高墙”和排他性集团。中国积极助推IMF份额改革,切实增强新兴市场和发展中国家的制度性权力,提升其在全球经济治理中的影响力和话语权。这为构建新型国际关系提供了多边共商的制度平台。四是倡导以人为本,保障各国人民共享治理成果。全球治理倡议将增进各国人民福祉作为全球治理的出发点和落脚点,使全球治理回归服务各国人民的本质。
(作者单位:西南政法大学,本文为重庆市教委人文社科研究项目成果)