近日,习近平总书记作出重要指示强调,树立和践行正确政绩观是一项长期任务,必须久久为功,不断巩固拓展学习教育成果。政绩观问题是一个根本性问题,关乎立党为公、执政为民。全市机构编制部门深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,以“统领统筹、主动主导、借势借力、融入融合、落地落实”为实践路径,推动机构编制工作与高质量发展同频共振,为奋力谱写中国式现代化重庆篇章贡献机构编制力量。
坚持统领统筹,把牢正确政绩观的政治方向。树立和践行正确政绩观,起决定性作用的是党性。全市机构编制部门始终牢牢把握加强党的全面领导这一主题主线,努力推动党对中国式现代化建设的领导在机构设置上更加科学、在职能配置上更加优化、在体制机制上更加完善、在运行管理上更加高效。一方面,注重党建统领。学深悟透习近平总书记关于机构编制工作的重要论述和视察重庆重要讲话重要指示精神,建立健全党对重大工作的领导体制机制,深化落实党建统领“885”工作机制,在部门“三定”规定制定修订中将加强党的领导作为各类机构的首要职责,加强市委议事协调机构在推动部门区县联动、跨区域协同上的统筹协调作用,进一步从领导体制、机构职能、资源配置、运行机制上解决好党对一切工作领导的体制机制问题。另一方面,突出整体统筹。坚持在全局视野下思考谋划机构编制工作,服从服务于党的建设和经济社会发展,抓好牵一发动全身的重点工作。紧扣“六区一高地”建设目标绘制机构编制工作全景图,谋深谋实有形载体和有效抓手,加强机构编制资源统筹调配,更好服务新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设等国家战略落地见效。
坚持主动主导,勇担服务大局职责使命。政绩观是一把尺子,衡量的是担当作为。全市机构编制部门始终知责担责履责,保持谋改革、抓改革、促改革的力度与韧劲,持续推动机构职能体系和体制机制更加适应现代化新重庆建设需求。一方面,主导推进重大改革。发挥机构改革组织实施“主力军”“施工队”作用,切实激发内生动力。全面实施乡镇(街道)履行职责事项清单,持续推动履职事项清单与“141”基层智治体系深度融合。深化“大综合一体化”行政执法改革,持续完善行政执法体制,加强行政执法队伍建设。另一方面,主动靠前精准服务。把服务国家重大战略和市委重点工作摆在突出位置,科学制定前瞻性、储备式机构编制服务保障方案,跟进完善推动高质量发展涉及的部门机构职责和体制机制。立足迭代升级“33618”现代制造业集群体系,推动集成电路、人工智能、低空经济等领域的机构职能顺畅运行。聚焦“416”科技创新布局,“一室一策”推动嘉陵江、明月湖等实验室提质增效,支持市农科院、畜科院高质量发展,规范设立一批新型研发机构。
坚持借势借力,构建协同联动工作格局。正确的战略需要正确的策略来落实。全市机构编制部门始终把机构编制工作融入现代化新重庆建设大局之中,增强改革系统性、整体性、协同性,推动机构编制资源配置与中心工作协同共进。一方面,横向协同借势。推进“机构编制+”模式,强化部门协同联动,加强与产业发展、人才引育等工作相结合,汇聚更多资源力量办好大事要事,实现机构调整、编制核定、岗位设置、人员配套、经费保障等全流程闭环。完善机构编制纳入巡视巡察、选人用人专项检查、经责审计等工作机制,加大机构编制违规违纪行为查处力度,维护机构编制工作权威性。另一方面,纵向贯通借力。完善市、区县、镇街三级贯通、运转高效的工作联动机制,依托“渝编智管”数字化应用加强和改进机构编制管理,统筹做好机构职能体系周期性改革和经常性调整工作,更好推动深化改革、创新管理和优化服务。
坚持融入融合,提升为民造福服务效能。为民造福是最大政绩。全市机构编制部门始终坚持民生为大,在健全改善民生制度体系上出实招、强保障,助力破解民生问题背后的体制机制问题,不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。一方面,融入民生事业发展。紧扣全市“十五五”发展规划,不断健全覆盖全人群、全生命周期的机构编制服务保障体系。适应人口流动和区域人口增减变化,统筹抓好跨地区跨部门跨层级的编制资源调配,建立健全中小学教职工编制动态调整机制,探索开展乡镇寄宿制学校、特殊教育学校及公办幼儿园编制保障工作。深化“三医”协同、“六医”统筹改革,研究建立公立医院编制动态调整机制,继续做好大学生乡村医生专项计划编制保障。完善兜底性养老服务机构设置和编制配备的具体措施。另一方面,融合人民群众需求。加大重点民生领域体制机制研究和改革力度,优化拓展乡镇(街道)履职事项清单数字化应用场景,推动“民呼我为”与履职事项清单贯通实战,构建履职事项清单贯通村(社区)、穿透网格的工作联动机制,更好回应群众需求、解决群众难题。
坚持落地落实,推动决策部署见行见效。树立和践行正确政绩观,最终要落到“干成事、出实效”上。全市机构编制部门坚持把抓落实作为硬任务,紧密结合重庆实际,抓好工作落实。一方面,对标对表抓落实。构建机构编制全生命周期闭环管理机制,围绕全国编办主任会议部署的重点任务,逐项设置任务书、路线图、时间表,做到有部署、有落实、有检查、有反馈、有评价,形成工作闭环。严格按政策、按规矩、按程序办事,工作中该请示的请示、该报告的报告,确保每项工作都符合中央部署和市委要求。另一方面,因地制宜抓落地。紧密结合重庆市情实际,立足职能职责,加强基础性、前瞻性、系统性研究,充分开展论证,多个方案比对、多做利弊分析,把“为什么、是什么、怎么做”说明白、讲透彻,确保各项改革举措都符合中央精神、体现重庆特色、顺应群众期盼,打造更多“西部领先、全国进位和重庆辨识度”的机构编制标志性成果。
(作者系重庆市委编办主任)