“要不是虎娃子报险及时,后果不堪设想……”8月24日上午,回想起半个月前的那次滑坡,巫山县福田镇双塘村村民雷春国仍心有余悸。
8月9日下午,巫山全域迎来强降雨天气,福田镇基层治理指挥中心接到上级气象、地质灾害风险预警信息后,立即启动灾害预警叫应机制,并通过“141”基层自治平台、应急广播、手机短信、微信群等方式,实时向全镇尤其是山区、隐患点周边群众全覆盖推送避险预警提示。
今年38岁的谭毓虎是双塘村人,收到预警后,他立即对自家果园、房前屋后边坡、邻近山坪塘及辖区滑坡隐患点开展全方位巡查。巡查过程中,他发现,村内山坪塘水位快速下降,周边边坡土体潮湿松软、隐隐有开裂痕迹。凭借经验,他判断此处可能存在边坡垮塌、山洪渗漏风险。于是他立即用手机拍摄现场画面,通过渝快办“一键报险”终端完成上报。随后,他拨通了村干部黄显才的电话:“黄书记,这边怕是要出事!”
镇指挥中心接报后,对照风险底图综合研判,立即启动避险转移预案。镇村干部连夜赶到,挨家挨户敲门:“乡亲们快走,马上转移!”雷春国等2户6名乡亲刚转移到村便民服务中心,李家坡就发生大面积山体滑坡。由于转移及时,灾害点附近无人员伤亡。
这次成功避险,得益于福田镇探索的“自上而下精准预警+自下而上主动报险”的“双向预警”机制。福田镇面积有120多平方公里,下辖20余个村(社区),常住人口近3万人,地形复杂、农户居住分散。经全面排查梳理,全镇共有危岩滑坡、山洪、塘坝隐患等27类284处风险点位,零散分布在山间村落、房前屋后,隐患点多、线长、面广。
“以往乡镇防灾主要依托自上而下的预警推送模式,虽能快速普及避险信息、抢占应对先机,但存在‘广而不精、粗而不准’的短板。”福田镇党委书记赵曾勇介绍,大范围预警无法精准覆盖各村组、各院落的具体隐患点位,存在预警盲区。
8月初,福田镇立足镇域实际补齐灾害防治短板,创新升级防灾减灾体系,构建“双向预警”机制。一方面持续优化上级预警落地机制,严格落实“13510”快速响应机制,确保上级预警信息快速直达、全员知晓、迅速备战;另一方面全面激活基层群防群治力量,全域推广渝快办“一键报险”功能。
同时,针对村内老年群体智能手机操作不便的问题,该镇将镇村应急干部、网格员电话留给独居老人、留守住户,全方位织密基层风险防控网络。
据统计,入汛以来,福田镇利用“双向预警”机制,累计接收处置各级地质灾害、气象风险预警32条,依托精准预警提前转移避险群众21户36人;累计收到群众自发“一键报险”27条,所有上报隐患均第一时间完成现场核查、整改销号,成功化解多起潜在安全风险,实现隐患发现在早、处置在小、防患在先。