科技创新是引领高质量发展的强劲动力。市委六届九次全会提出,要以新技术、新手段推动教共体、医联体建设全面提质增效、更好向基层末梢延伸,助力城乡融合乡村振兴示范区建设取得更大实效,让创新成果更多更公平惠及全体人民。科技创新是破解城乡发展不平衡、促进城乡共同繁荣的重要动力。面对重庆大城市带大农村、大山区、大库区的特殊市情,要充分发挥科技创新的引领作用,推动创新资源向基层集聚、先进技术向乡村延伸,使创新成果更好惠及城乡群众,以科技创新激活城乡融合发展新势能。
以科技创新畅通城乡产业循环,夯实融合发展物质根基。产业融合是城乡融合发展的物质基础,科技创新是推动城乡产业协同发展的核心引擎。通过科技创新畅通城乡产业循环,有助于促进城乡产业优势互补与融合发展。一是坚持需求导向推动农业技术攻关。丘陵山区农业具有特殊性,不宜简单套用平原地区的技术模板。要围绕特色农业、设施农业及智慧农业的发展需求,聚焦适宜坡地作业的小型智能农机、适应小规模经营的数字化管理工具等实用技术,推动物联网、大数据、人工智能与农业生产深度融合,促进农业生产由经验驱动向智能驱动转变,以科技手段破解山地农业效率瓶颈,实现“块块田”长出“科技苗”。二是以数字化手段重塑农业产业形态。城乡产业融合并非城市产业向乡村的简单转移,而是推动城乡产业相互赋能、协同发展的过程。依托科技创新促进农业与加工、物流、电商、文旅等产业深度融合,延伸农业产业链、提升价值链,推动城市市场、技术、资本优势与乡村资源优势有效结合,培育城乡融合发展的新产业、新业态。三是以协同联动促进成果转化。科技创新只有扎根产业、惠及人民,才能真正发挥作用。要构建技术专家、农技人员、新型农民梯次衔接的技术传导体系,加强高校、科研院所、企业与乡村产业主体的协同合作,完善科技成果转化和推广应用机制。围绕重庆山区、库区特色资源优势,加强适用技术研发推广,推动科技创新与乡村产业需求精准匹配,使科技成果成为提升乡村发展质量的重要支撑。
以科技创新赋能公共服务下沉,推动城乡服务普惠共享。公共服务均等化是城乡融合发展的重要内容,也是衡量城乡融合发展水平的关键指标。数字技术突破空间限制,为推动优质资源向基层延伸提供了重要路径。要充分发挥数字技术优势,推动教育、医疗等公共服务领域的数字化转型,促进城乡群众公平共享现代化建设成果。一是以数字技术推动教共体建设提质增效。教育公平是社会公平的重要组成部分。要运用人工智能技术,依托远程教育和数字平台等载体,推动优质课程、教学资源及教育经验向农村学校延伸,促进城乡学校资源共享与协同发展。通过数字赋能扩大优质教育资源覆盖面,提升基层教育服务能力,使农村学生享有更加公平、更高质量的教育资源。二是以智慧医疗推动医联体建设向基层延伸。医疗服务水平直接关系群众获得感。要利用远程医疗、智慧诊疗等技术,构建城市医院与基层医疗机构的协同联动机制,推动优质医疗资源、诊疗服务和技术力量向基层下沉,持续提升基层医疗服务水平,让群众在家门口享受便捷、高效的医疗服务。三是夯实城乡融合发展的数字基础设施底座。数字基础设施是促进城乡资源共享的重要载体。要推进“互联网+”“智慧广电+”公共服务向乡村延伸,推动公共服务基础设施数字化、智能化升级,加快数字技术在基层治理、公共服务及生产生活等领域的应用,促进城乡数字资源互联互通,缩小城乡数字发展差距,使数字技术更好地服务基层群众。
以科技创新打通要素流动壁垒,构建城乡双向流通格局。城乡融合发展的关键在于促进城乡之间要素合理配置和双向流动。科技创新不仅推动产业和服务升级,也为人才、技术、数据等要素高效流动提供了重要支撑。要完善科技创新机制,推动城市创新资源与乡村发展需求精准对接。一是强化人才支撑,激发城乡创新活力。人才是科技创新的核心资源,也是推动城乡融合发展的关键力量。要健全科技人才服务基层机制,鼓励高校、科研机构、企业人才参与乡村产业发展和技术服务。同时,加强乡村本土人才培养,培育更多懂技术、善经营的新型农业经营主体,让人才优势转化为乡村发展优势。二是促进技术流动,增强乡村发展动力。技术创新只有与实际需求相结合,才能真正转化为发展优势。要围绕乡村产业发展、生态保护、公共服务等重点领域,强化区县对乡村的辐射带动作用,加强城乡科技资源统筹配置,推动山地适用农业机械、绿色生态农业技术等在农村地区推广应用。通过完善产学研合作机制,提高科技创新与乡村实际需求的匹配度,促进科技优势转化为发展优势。三是释放数据价值,提升城乡融合发展效能。数据作为新型生产要素,正在成为推动城乡融合发展的重要资源。要加强城乡数据资源整合利用,推动农业生产、市场需求、公共服务等信息共享,以数字化手段提升资源配置效率和基层治理水平,促进城乡融合发展更加协调、更具活力。同时,要完善科技创新服务体系,强化政策支持、平台建设和应用推广,形成政府引导、市场参与、多方协同的新格局,为城乡融合发展注入持续动力。
(作者单位:重庆邮电大学,本文为重庆市中国特色社会主义理论体系研究中心项目:2025ZTZD16成果)